Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Снос ветхого жилья в Екатеринбурге в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в публичном пространстве циркулирует множество домыслов, мнений и гипотез о том, какие дома попадут под снос и как будут отселять их жителей. В таком изобилии информации легко запутаться. В этой публикации мы собрали только факты.
Как будет работать закон о реновации в екатеринбурге. только факты
Обсуждение реновации в регионах началось с поправок в Градостроительный кодекс РФ, принятых в конце прошлого года. Федеральный закон вводит понятие «комплексное развитие территории» и прописывает площадки, где оно допускается. При этом в документе критерии отнесения жилфонда в границы КРТ имеют широкий диапазон действия. Например:
- дома, построенные «в период индустриального домостроения по типовым проектам» (что имеется в виду — «хрущевки», «брежневки» или что-то иное, — решат региональные власти);
- дома с высокой степенью износа крыши, стен или фундамента (какой именно — решат региональные власти);
- дома, в которых слишком дорогой капремонт (насколько дорогой — решат региональные власти);
- дома, которые находятся в «ограниченно работоспособном состоянии» (что это значит — решат региональные власти);
- дома, в которых нет тех или иных централизованных инженерных систем (каких именно — решат региональные власти).
Все эти параметры должны быть уточнены в нормативных актах каждого региона.
Также закон описывает механику согласования сноса домов с его жителями. Чтобы принять решение о внесении постройки в проект КРТ, нужно одобрение 2/3 владельцев квартир. А чтобы исключить дом из границ застройки, необходимы голоса 1/3 жильцов (при условии участия более половины собственников). На проведение общего собрания федеральный законодатель закладывает один месяц, но регионы могут этот срок увеличить.
Отселяемым жителям положена денежная компенсация, равная стоимости жилья за день до включения дома в зону реновации, или — на усмотрение региона — равнозначная квартира. Это значит, что:
- жилая площадь и количество комнат в новой квартире должны быть не меньше, чем в освобождаемой;
- новое помещение должно соответствовать региональным стандартам;
- новое жилье должно быть расположено в том же городе, что и прежнее.
В марте Евгений Куйвашев собрал рабочую группу, которая должна . Ее возглавил первый замгубернатора Александр Высокинский, в группу вошли еще 15 человек. Среди них — замгубернатора Сергей Швиндт, министр строительства Михаил Волков, министр экономики Денис Мамонтов, министр ЖКХ Николай Смирнов, министр транспорта Василий Старков, министр финансов Александр Старков, первый замглавы МУГИСО Елена Николаева и руководитель отдела правового сопровождения земельно-имущественных отношений компании «Брусника» Ольга Фаизова (единственный представитель застройщиков).
После этого свердловское Заксобрание приняло первый рамочный закон, и распределяющий полномочия между правительством и муниципалитетами. Помимо прочего, в документе указано, что жильцы по письменному заявлению могут приобрести жилье большей площади или с большим количеством комнат за доплату. При этом разрешается воспользоваться материнским капиталом, жилищными субсидиями или социальными выплатами.
Еще в марте парламент передал свердловскому правительству и муниципальным властям право решать, какие именно постройки попадут в границы КРТ. В постановлении говорится, что такие зоны будут отображаться на схеме территориального планирования области и в Генплане городов.
В начале апреля администрация Екатеринбурга запустила общественные обсуждения, чтобы внести изменения в Правила землепользования и застройки. Новая редакция предусматривает изменения зонирования четырех кварталов. .
- Первомайская — Комсомольская — Технологическая — Студенческая;
- Краснофлотцев — Шефская — Корепина — Донская;
- Баумана — Шефская — Энтузиастов — Донская;
- Суворовский переулок — Черниговский переулок — Донбасская.
Наконец, на днях областной минстрой опубликовал три приказа. Первый касается согласования решений по вхождению в КРТ. В министерство от инициаторов (мэров, правительства или юрлиц) поступают предложения с планами по реновации. Дальше чиновники за 30 дней увязывают эти бумаги со смежными ведомствами, чтобы не возникало проблем с правами на землю, коммуникациями, охранными зонами памятников или особо охраняемыми природными территориями (ООПТ).
:
- неполный состав документов;
- в кварталах запланировано строительство объектов федерального или регионального значения;
- земли зарезервированы для государственных нужд;
- в кварталах есть социальные объекты, транспортная и коммунальная инфраструктура, сносить которые нельзя.
Второй приказ устанавливает список параметров, которые должны учитывать застройщики в зоне КРТ. минимальные отступы от границ участков, предельное количество этажей или высота здания, максимальный процент застройки участка и максимальная плотность.
Третий приказ устанавливает случаи, когда в рамках одного договора КРТ. Некоторые условия:
- если участки предназначены для развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры или благоустройства,
- если участки предназначены для формирования комфортной городской среды, создания мест приложения труда и мест обслуживания,
- разделение участков ООПТ,
- разделение участков объектами культурного наследия.
Как сообщалось, стадию согласования также проходят три акта от правительства региона. Один из них касается критериев снесения домов, второй — о порядке определения начальной цены торгов, а в третьем акте будет зафиксирован порядок реализации решений о КРТ. Вся нормативно-правовая база для запуска нового механизма сноса домов должна быть принята до третьего квартала 2021 года.
Кто может рассчитывать на переселение из аварийного жилья
Согласно ст. 2 ФЗ № 185, в госпрограмме могут принимать участие многоквартирные дома, подлежащие сносу или реконструкции по причине физического износа, вызванного естественной эксплуатацией.
Чтобы признать дом аварийным, необходимо провести определенную процедуру:
- на основании заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей муниципалитета, создаётся межведомственная комиссия для изучения текущего состояния многоквартирного дома в Екатеринбурге;
- назначаются все необходимые обследования;
- проводится проверка несущих конструкций, коммуникаций, расчёт возможных нагрузок;
- составляется заключение, где указывается имеющийся износ несущих элементов, что исключает последующее использование многоквартирного дома в Екатеринбурге;
- с учетом заключения межведомственной комиссии глава администрации принимает решение о сносе либо реконструкции аварийного здания;
- решение направляется в администрацию субъекта Российской Федерации для включения МКД в программу переселения.
Если дом признан аварийным, право на расселение приобретают наниматели, собственники и члены их семей, официально проживающие в данных квартирах в Екатеринбурге.
Какие районы Екатеринбурга подлежат сносу
В рамках программы по сносу ветхого жилья в Екатеринбурге на 2024 год планируется провести демонтаж многих зданий, которые не соответствуют современным стандартам и представляют угрозу для жителей города. Снос таких объектов позволит освободить место для строительства нового, современного жилья.
Основной акцент в программе сноса ветхого жилья делается на районах, где обнаружено наибольшее количество аварийных и аварийно-опасных зданий. В первую очередь это устаревшие и непригодные для дальнейшего использования жилые дома, которые находятся в районах Свердловской области и Центрального округа Екатеринбурга. Это в основном старые кварталы, построенные в 1950-1970 годах, где время истощило застройки, и они требуют капитального ремонта или полного сноса.
Переселение из аварийного и ветхого жилья в Екатеринбурге в 2022
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Действующие схемы расселения
Переселение жителей ветхого жилья осуществляется по трем схемам:
- Если здание объявлено непригодным для проживания и подлежит сносу без реконструкции, расселение производится с учетом статуса жильцов. Отселение семьи квартиросъемщика сопровождается аннуляцией договора социального найма и оформлением нового соглашения на получение равноценной квартиры в этом же районе.
- Вместо сноса дом подлежит реконструкции и на этот период его обитателям выдается жилое помещение из муниципального маневренного фонда.
- Собственник может взять вопрос поиска нового жилья на себя (например, если хочет переехать в другой регион) и получить денежную компенсацию в размере установленной комиссией рыночной стоимости старой квартиры.
Снос ветхого жилья екатеринбург 2021
Отсюда и ниже — наши предположения.
Итак, понятно, что в зону КРТ чиновники включат кварталы со старым, возможно, аварийным жильем и что они в том числе находятся в Орджоникидзевском районе.
В марте 2020 года (до принятия закона о всероссийской реновации) мэрия Екатеринбурга утвердила адресную программу по сносу аварийных многоквартирников. На ее основании чиновники собирались упаковать землю для долгожданной продажи застройщикам. Но аукционы РЗТ так и не состоялись. Возможно, из-за того, что муниципалитету пришлось дорабатывать документы (о чем выше говорил замначальника Главархитектуры Андрей Чернышев).
-
5 февраля 2021, 12:38
На проспекте Ленина восстановят два обелиска, которые снесли сто лет назад
-
26 марта 2020, 16:45
Общественники попытаются спасти от сноса старинный дом у ледовой арены УГМК
-
22 мая 2018, 19:46
«Вели себя будто хозяева»: мародёры разграбили старинный дом под телебашней
«Боюсь, что в результате планируемой реновации будут нарушены права человека, – опасается житель хрущёвки на ул. Бебеля в Екатеринбурге, пенсионер Сергей Геннадьев. – Из нормальных, отнюдь не аварийных ещё домов и обжитых кварталов нас будут насильственно, через суд, переселять в высотные «человейники» на окраинах, где нет ни зелени, ни инфраструктуры, ни магазинов, ни школ, ни поликлиник. Переселять в кварталы, где можно не соблюдать никакие градостроительные нормы, в том числе по плотности и высоте застройки. Судите сами: дом включается в программу реновации, если за это голосует две трети жителей. А если треть не согласна? На их мнение можно наплевать, пусть подчиняются большинству?
Показательно, что момент отселения часто становится проблемой не только для жильцов, но и для застройщиков. Особо принципиальные, упрямые или излишне хозяйственные горожане способны серьёзно попортить нервы строителям, а заодно – заработать.
На закате нулевых в Екатеринбурге случилась такая история: один из местных застройщиков строил в микрорайоне Пионерский посёлок паркинг, но ему мешал небольшой домик с приусадебным участком. Компания предложила хозяину выкупить объект вместе с землёй за 11 млн рублей. Однако тому этой суммы показалось мало, он запросил ни много ни мало… 40 млн рублей и снижать цену ни за что не захотел. Принудительного отселения в таких случаях не предусмотрено, поэтому застройщик плюнул и, изменив проект, попросту обошёл дом.
С чего все начиналось
Впервые о реновации в Екатеринбурге сказали в конце 2017 года. Говорилось, что через несколько лет можно будет обсуждать проект более серьезно, так как будет возможность проанализировать опыт столицы.
Михаил Мень, занимавший пост министра строительства указывал, что городами, где может пройти реновация могут стать Екатеринбург и Сочи. И уже в 2018 году, вице-мэр по вопросам капительного строительства Алексей Белышев сообщил о том, что в городе пройдет переселение жителей в отдаленных районах. Отмечалось, что это будут такие районы, как Вторчермет, Эльмаш, Старая Сортировка и Химмаш.
При этом, архитекторы утверждали, что вряд ли власти решатся сносить хрущевки, и что программа затронет исключительно бараки и малоэтажные постройки.
Переселение из аварийного жилищного фонда
Расселение граждан из аварийного жилищного фонда города Екатеринбурга до сих пор остается одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы, в которой участвует муниципальное образование «город Екатеринбург».
В 2023 году общая площадь аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Екатеринбург» составила 107444,70 кв.м.
С целью решения указанной проблемы Администрацией города Екатеринбурга с 2005 года принимаются программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29.10.2023 № 2217 утверждена Муниципальная программа «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования «город Екатеринбург», управление жилищным фондом» на 2023 – 2025 годы» (далее – Программа).
За 5 лет действия Программы планируется за счет средств бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» отселить 1410 семей, предоставить не менее 48,7 тыс. кв.м общей площади благоустроенного жилья, снести 35,3 тыс. кв.м общей площади.
С целью обеспечения жилищных прав нанимателей и собственников жилых помещений, расположенных в аварийных домах, подлежащих отселению в рамках реализации Программы Администрацией города Екатеринбурга осуществляются следующие мероприятия:
— предоставление в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации нанимателям жилых помещений в аварийных домах по договору социального найма жилых помещений, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающих установленным требованиям и находящихся в границах данного населенного пункта;
— предоставление собственникам жилых помещений в аварийных домах за изымаемое в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации недвижимое имущество возмещения, размер которого определяется в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
— снос отселенных аварийных домов.
С начала действия указанной Программы за счет средств бюджета города Екатеринбурга:
На Официальном портале Екатеринбурга расположена наиболее полная информация о городе и его истории, опубликованы новости Екатеринбурга и его окрестностей, фоторепортажи. Городской портал Екатеринбурга содержит справочные материалы: афиша театров и кино, информация о погоде, каталог предприятий Екатеринбурга, пробки в Екатеринбурге, полная структура органов местного самоуправления, таких как Администрация города Екатеринбурга. Большое количество официальных документов размещено в разделах «Официально», «Власть Екатеринбурга».
По словам Александра Высокинского, в основе Стратегического плана развития Екатеринбурга лежит принцип комплексного освоения муниципальной территории. Как раз по такому принципу формируются новые районы уральской столицы: Академический и Солнечный, оба проекта получили высокую оценку главы Минстроя РФ во время его недавнего визита в Екатеринбург.
— Впервые мы совместили во времени два процесса: параллельно с экспертами, анализирующими проект Стратегического плана развития города до 2035 года, идет общественное обсуждение этого документа, — подчеркнул глава Екатеринбурга Александр Высокинский.— Это позволит максимально учесть интересы горожан, вовлечь их в конструктивный диалог с застройщиками. Например, если люди будут возражать против строительства мусороперерабатывающего завода, то мы не станем настаивать на обратном: значит, инвестор не смог убедить граждан в том, что объект целесообразно строить именно на этой территории.
— Мы научились комплексно строить на окраинах города, но если не заниматься центральными районами со старой застройкой, то вряд ли можно будет назвать городскую среду комфортной. Ветхое жилье сегодня есть и в Верх-Исетском, и в Кировском, и в Орджоникидзевском районах, мы ставим задачу избавиться от него уже к 2025 году. Это непростая работа, если учесть, что в центральных районах города плотность населения 40-50 тысяч человек на гектар, а эталонном Академическом — всего 10 тысяч, — обрисовывает ситуацию Александр Высокинский.
Программа по расселению и список домов
Выбирая конкретный район или город, можно увидеть список аварийных зданий с указание улицы и номера дома. Также указана фактическая площадь для переселения, год планового или фактического расселения, количество заключенных контрактов. Напротив адреса может быть указан один из символов:
Региональная программа по расселению утверждается исполнительным органом местной власти. Особое внимание уделяется срокам проведения процедуры и степени аварийности зданий. Программа включает список домов, признанных до 1 января 2012 г. опасными для проживания и подлежащими сносу. В документе находят отражения и объёмы финансирования, направленного на расселение и предоставление новой жилплощади. Региональные власти обязаны обосновать количество средств, выделенных на программу, и установить показатели для оценки результатов работы. Срок действия программы ограничен датой 1 сентября 2023 г.
В мэрии определили территории, где в первую очередь проведут реновацию. публикуем адреса этих домов
В мэрии определили территории, где в первую очередь проведут реновацию. Публикуем адреса этих домов.
Языком молоть, не мешки ворочать с 2021 года эти адреса в программе вашей реновации, прошло 8 лет и опять то да потому же. Может хватит уже людям мозги запудривать своими программами, а тем более ждать когда все как тараканы из этих бараков побегут, поджигая их и угрожая. На Кировоградской – 40 Летия, жгли угрожали в итоге два года, вместо одного барака пустырь, второй на половину сгоревший стоит(программа реновации закончилась). Вы чиновники бюрократы, сначала инвесторов найдите, земельные участки на торги выставите, с застройщиками и подрядчиками договоритесь, что жечь население бараков не хорошо лучше полюбовно договорится, а потом СМИ и остальную п…. братию созывайте и кричите про
инновацию и Путинские решения квартирных вопросов, господа чиновники коррупционеры….
Кто защитит в случае споров?
После запуска реновации в Екатеринбурге, суды, скорее всего, наполнятся заявлениями недовольных людей
Законопроект о реновации не содержит никаких специальных средств защиты интересов граждан, в том числе судебных. В связи с этим споры могут возникнуть о предоставлении квартиры в районе проживания, о порядке определения рыночной стоимости, о критериях равнозначности жилья и размере денежного возмещения, о качестве нового жилья и инфраструктуры вокруг дома. В свою очередь, власти в судебном порядке будут требовать выселения гражданина, не согласного с программой реновации, с предоставлением ему равноценного жилья.
Найдутся желающие «уничтожить» решение собрания собственников дома из-за отсутствия кворума. Как правило, люди плохо организованы, подписи проставляют одни лица за других, протоколы собраний оформляются в форме, где не указано, кто присутствовал на собрании, и многое другое. Поскольку речь идет о массовом единовременном прекращении прав собственности на квартиры, то вопросам о соблюдении всех формальных требований к процедуре проведения собраний жильцов суды будут уделять особое внимание.
Сейчас о спорах говорить рано, все выше обозначенные вопросы региональные власти могут и должны устранить на уровне нормативных и подзаконных актов, которые описывают реновацию.
Реновация жилищного фонда в Екатеринбурге в 2021 году
Полный перечень характеристик, по которым здания будут включаться в список реновации, будет определяться решениями органов власти отдельно взятого региона России. В перечень могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Екатеринбурге, не участвующее в иных региональных или федеральных программах по расселению граждан;
- здания, построенные на участках с нарушением нормативов действующих законов (предельные габариты, несоответствие вида, игнорирование градостроительного регламента);
- дома первого периода промышленного строительства (многоквартирные здания до 9 этажей, возведённые по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, учтенные в программах развития уже застроенных районов;
- иные объекты жилого фонда, предусмотренные законодательными актами отдельного региона Российской Федерации.
Программа предполагает выделение 2,31 млрд руб. на расселение аварийного жилищного фонда. В том числе 1,56 млрд выделит бюджет города, ещё 750 млн планируется взять из внебюджетных источников. За счет этих средств планируется улучшить условия проживания 1 165 семей. В общей сложности им предоставят 22 тыс. кв. м жилых помещений. Общая площадь сносимого аварийного фонда составит 28,2 тыс. кв. м.
Результаты поиска «Снос домов»
Тем временем власти уральской столицы говорят о том, что процесс реновации в виде работы по договорам развития застроенных территорий стартовал в 2011 году.
В свое время был определен перечень устаревшего жилья, требующего замещения. Подобные проекты уже реализуют некоторые ведущие компании, но они работают в основном на территориях с готовой инфраструктурой.
Это позволяет сразу интегрировать построенные объекты в структуру города.
Важно! Екатеринбургские власти не теряют надежды выделить реновацию в самостоятельную программу в условиях федерального софинансирования.
Процесс реновации коснется и центра города, однако освоение территории будет идти по комплексному принципу, а не прежнему точечному. Это относится в основном к ветхим и аварийным жилым строениям. Власти составляют списки районов и территорий, где будут заменены старые индивидуальные постройки и трехэтажный жилой фонд, возведенный 6-7 десятилетий назад.
Определять объекты, которые подлежат реновации, будут по ряду критериев:
- Ветхости.
- Степени аварийности.
- Показателям износа.
- Комфорта проживания.
- Возможностей попадания на участок инвесторов.