Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для проверки документов 2024 сотрудниками ДПС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отметим, что инспекторам разрешили останавливать автомобили для проверки документов, не имея на это никаких дополнительных оснований. В интернете можно часто встретить ролики, где водители требуют у инспектора указать причину остановки. Инспектор не обязан водителю ничего объяснять.
Есть ли разница, в городе или на трассе на дороге требуют документы?
Нет. Вы не найдёте никаких ограничений в действующем Административном регламенте в зависимости от места проверки документов. И это касается конкретно оснований и причин для этой процедуры.
Единственная разница в способе общения с ДПС содержится в пункте 48 регламента. Здесь после остановки автомобиля инспектору даётся возможность подойти не со стороны водителя (как положено не в исключительных случаях), а с пассажирской стороны в ряде случаев:
- если это создаёт угрозу безопасности полицейского (его могут сбить другие автомобили на трассе, например),
- если дорога загрязнена со стороны водителя,
- и другие причины.
Что делать после того, как машину остановил сотрудник ДПС
Если машину остановили сотрудники ДПС, необходимо выполнить их требования. Авто нужно поставить в указанном месте. Далее инспектор сам подходит к автомобилю и представляется водителю, называя свою фамилию, должность, звание. Также он обязан сообщить причину остановки ТС. Водитель имеет право попросить, чтобы сотрудник предъявил свое служебное удостоверение. Инспектор обязан выполнить это требование. В документе сотрудника ГИБДД обязательно должны указываться его ФИО и срок действия удостоверения. Кроме этого, обратите внимание на его нагрудный знак и зафиксируйте данные. Если инспектор отказывается предъявить удостоверение, не выполняйте его требований — перед вами может быть преступник. Срочно позвоните на номер 112 и сообщите о возникших обстоятельствах. Даже в случае предъявления документа вы вправе узнать у работника инспекции номер подразделения ДПС и позвонить туда. Например, в ходе звонка можно выяснить, действительно ли этот сотрудник работает в инспекции. Также вы можете узнать правомерность обстоятельств остановки: проводится ли спецоперация, есть ли на авто ориентировка и т.п.
Остановка без причины разрешена
Во время остановки автомобилист теперь не вправе потребовать от инспектора «показать приказ» о проведении рейдов и прочих мероприятий. Более того, инспектор не обязан разглашать водителю данные, содержащие информацию ограниченного распространения. Ознакомиться с документами водитель может самостоятельно в отделении ГИБДД или полиции.
Запрещены высказывания и действия дискриминационного характера
Инспекторам запретили оскорблять водителей. В приказе говорится, что при разговоре запрещены «любого вида высказывания и действия дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений».
Права и обязанности ППС
Контроль за обеспечением безопасности на дорогах, как уже было сказано выше, выполняют сотрудники ГИБДД. У них есть право останавливать машины, проверять документы, документировать нарушения. Однако кроме ГИБДД, в системе Министерства внутренних дел РФ существует ППС.
Ее работники часто тормозят автомобилистов, выполняют проверку документов, проводят осмотр транспортного средства и т.д. Однако имеют ли сотрудники патрульно-постовой службы на это право?
Для того чтобы ответить на этот вопрос, нужно определиться с самим понятием «Патрульно-постовая служба». ППС является подразделением МВД России, в обязанности которого входит предупреждение и пресечение нарушений правопорядка на улицах и в общественных местах, в том числе и на дорогах, так что ее сотрудники имеют право на применение необходимых мер.
Так как ППСП является подразделением полиции, на ее, как и на Госавтоинспекцию, распространяется действие Федерального закона «О полиции». Согласно 13 статье этого закона, полиция имеет право остановить авто, проверить, есть ли у водителя права и страховой полис, если это нужно для обеспечения безопасности дорожного движения.
Также права и обязанности как автовладельцев, так и полицейских установлены в правилах дорожного движения. Согласно пункту 2.1.1., в случае остановки автомобиля сотрудником полиции с целью проверки документов, если это нужно для выполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению порядка на дороге, водитель обязан их предоставить.
Федеральный закон «О полиции» дает право полицейским (в чьи ряды входят сотрудники ППС) на то, чтобы «тормознуть» автомобиль. А правила дорожного движения указывают водителям на то, что они должны повиноваться требованиям блюстителей порядка.
Право остановки транспортного средства регулируется Правилами дорожного движения, в частности пунктом 2.4, где указано, что подобными полномочиями наделены:
- Регулировщики – сотрудники полиции, в том числе инспекторы ППС, участковый, Росгвардии, военной полиции, работники дорожных служб, дежурные на переездах железнодорожных составов или паромных переправ. При этом наделены правом осмотра и изучения документов у водителей ТС только инспекторы МВД (ГИБДД) и Росгвардии. Инспекция шоферского удостоверения производится представителем ГАИ. Другие сотрудники полиции имеют право проверять паспорт и иной документ, удостоверяющий личность водителя.
- Останавливать грузовые ТС, автобусы, курсирующие за пределы государственной территории или иностранные автотранспортные средства, осуществляющие пассажирские перевозки имеют право сотрудники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта только в специально отведенных местах или пунктах досмотра.
Нет необходимости использовать карточку международной перевозки
- Водительское удостоверение — документ, удостоверяющий право лица управлять транспортным средством. Оно должно быть действительным и соответствовать требованиям закона.
- Паспорт гражданина РФ — документ, подтверждающий личность водителя, а также гражданство Российской Федерации.
- Свидетельство о регистрации транспортного средства — документ, подтверждающий право владения транспортным средством. Оно выдается органами ГИБДД при регистрации автомобиля.
- Страховой полис ОСАГО — документ, подтверждающий наличие обязательного страхования гражданской ответственности автовладельца.
Таким образом, от 2024 года водителям уже не нужно использовать карточку международной перевозки при пересечении границы. Вместо нее, достаточно предъявить свои основные документы — водительское удостоверение, паспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства и страховой полис ОСАГО.
Основания для проверки документов
Новый приказ МВД №664 содержит обновленные нормативные правила, описывающие основания и причины остановки ДПС в 2021 году. В соответствии с этим приказом, сотрудники ГИБДД имеют право остановить автомобиль для проверки документов в следующих случаях:
1. Пункт 106 приказа определяет, что сотрудники ДПС могут остановить автомобиль для проверки документов в случае, если имеются достаточные основания полагать, что водитель совершает или собирается совершить правонарушение или преступление. Таким образом, причина остановки может быть связана с нарушением ПДД, превышением скоростного режима, наличием признаков алкогольного или наркотического опьянения, отсутствием документов у водителя и т.д.
2. Сотрудники ДПС также имеют право остановить автомобиль для проверки документов, если возникла определенная ситуация на дороге, требующая немедленного вмешательства. Например, если водитель превышает скорость или демонстрирует агрессивное вождение, что может представлять опасность для других участников движения.
3. Один из аспектов остановки автомобиля — проверка транспортного средства на предмет перевозки запрещенных грузов. Если у сотрудников ДПС есть основания полагать, что в автомобиле могут находиться наркотические или психотропные вещества, оружие, взрывчатые вещества или другие запрещенные предметы, они имеют право остановить автомобиль для проведения проверки.
4. Действия патруля ДПС можно оценить как просто дорожный контроль, который проводится с целью обеспечения безопасности на дороге. Такой дорожный контроль может проводиться в любое время суток и не требует наличия конкретных подозрений против водителя или его автомобиля. Данный аспект остановки автомобиля является одним из важных аспектов, о которых должны знать автолюбители в связи с принятием нового приказа МВД.
Есть ли разница, в городе или на трассе на дороге требуют документы?
Нет. Вы не найдёте никаких ограничений в действующем Административном регламенте в зависимости от места проверки документов. И это касается конкретно оснований и причин для этой процедуры.
Единственная разница в способе общения с ДПС содержится в пункте 48 регламента. Здесь после остановки автомобиля инспектору даётся возможность подойти не со стороны водителя (как положено не в исключительных случаях), а с пассажирской стороны в ряде случаев:
- если это создаёт угрозу безопасности полицейского (его могут сбить другие автомобили на трассе, например),
- если дорога загрязнена со стороны водителя,
- и другие причины.
То есть различие по условиям трасса/город может быть только в обязанности инспектора подойти к водителю – с какой стороны можно это сделать.
Осмотр, досмотр, обыск. Права и обязанности на дороге инспектора ДПС
Остановивший вас на дороге автоинспектор обошел машину, заглянул в окно – это осмотр. Попросил вас открыть багажник – досмотр. Если же запустил руку в дорожную сумку, лежащую на задней полке – обыск.
Что вы можете предъявить «гаишнику», который бесцеремонно роется в ваших вещах?
Перерыв на рекламу
Первое и самое главное: если сотрудник ГИБДД хочет заглянуть в багажный отсек вашего автомобиля, а вам скрывать нечего, не препятствуйте ему в этом – пусть смотрит. Нет смысла идти на конфликт с представителем власти, даже если вы где-то читали, что он не имеет права этого делать без понятых и протокола…
В противном случае, вы должны знать, чем отличается осмотр автомобиля от его досмотра и требовать от автоинспектора соблюдения его обязанностей и ваших прав.
Осмотр транспортного средства
Осмотр может быть визуальным, при этом открывать двери, стекла, капот и багажник вы не обязаны. «Гаишник» хочет убедиться, что в вашем авто есть аптечка и знак аварийной остановки, пусть поверит вам на слово. Вы не обязаны открывать багажник, чтобы он в этом удостоверился. Не верит?
Это досмотр. Со всеми вытекающими…
Интересная деталь: даже для осмотра (визуального) автомобиля и груза у инспектора ГИБДД должны быть основания. Они подробно описаны в приказе МВД под номером 185. К ним относятся:
— ориентировка или иная информация об использовании авто в противоправных целях;
— необходимость сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах;
— наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз;
В «Законе о Полиции» говорится, что по результатам осмотра транспортного средства и груза составляется акт, в котором указываются: дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника ГИБДД, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза.
В акте осмотра указывается фото- и кино- или видеосъемка, если они проводились. Данные материалы прилагаются к акту об осмотре транспортного средства и груза.
Досмотр транспортного средства
В случае досмотра транспортного средства инспектор ДПС имеет право попросить Вас открыть багажник, предоставить аптечку или открыть сумку. «Распускать» руки (самостоятельно рыться в ваших вещах) он по-прежнему не вправе, более того, он сначала должен составить протокол досмотра (или сделать соответствующую запись в протоколе об административном задержании) и пригласить двух понятых, либо зафиксировать все происходящее на видеокамеру.
У досмотра автомобиля тоже должны быть веские основания. Для досмотра (обследования) транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:
— проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
— проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве.
Таким образом, если автоинспектор требует от вас предъявить ему огнетушитель, прежде чем открывать багажник, вы имеете право потребовать от него составления протокола и, в отличие от понятых, обеспечить видеосъемку происходящего…
В протоколе сотрудник ГИБДД должен указать, по какой причине проводится досмотр автомобиля. Кроме того, поиск понятых или видеокамеры для съемки – это его забота, а не ваша. Интересная деталь: заставить вас стоять на обочине дороги, пока автоинспектор съездит в ближайшую деревню за понятыми, он тоже не может. В противном случае, речь идет о незаконном ограничении права управления автомобилем.
Если вас безосновательно «мурыжат» на дороге, звоните в службу доверия ГИБДД или в полицию (102 или 02).
Важно помнить: досмотр может быть проведен только в вашем присутствии (есть, правда, в КоАП статья, в которой говорится о возможности досмотра ТС в отсутствие владельца – это возможно лишь в случаях, не терпящих отлагательства). Более того, дотрагиваться до ваших вещей автоинспектор не вправе: он может лишь попросить вас достать и открыть сумку, переместить вещи в салоне, открыть/закрыть двери и т.д.
Официальная трактовка на 2024 год
- водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;
- регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа – на прицеп (кроме прицепов к мопедам);
- в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;
- документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак “Инвалид”;
- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом..
Полномочия правоохранительных органов
Правоохранительные органы в Российской Федерации обладают определенными полномочиями, которые позволяют им осуществлять свою деятельность в сфере обеспечения правопорядка и безопасности граждан.
Одним из основных полномочий правоохранительных органов является право остановки автомобиля для проверки его документов и установления возможных нарушений закона. Дорожно-патрульная служба (ДПС) является одним из основных подразделений правоохранительной системы, которое обладает этим полномочием.
В соответствии с действующим законодательством, силовики могут останавливать транспортное средство с различными целями, в том числе:
- Контроль прохождения технического осмотра и наличия действующего полиса ОСАГО;
- Проверка документов водителя на право управления транспортным средством;
- Выявление и предотвращение преступлений, связанных с использованием транспортных средств, например, в случае подозрения в совершении угонов или перевозке контрафактных товаров;
- Обнаружение и пресечение нарушений Правил дорожного движения, например, превышение скорости или использование мобильного телефона во время вождения;
- Проверка состояния алкогольного или наркотического опьянения водителей.
Полномочия правоохранительных органов включают также возможность осуществления видеоконтроля на дорогах, применение специальных технических средств, таких как радары и алкотестеры, а также возможность составления протоколов об административных правонарушениях и направления их на рассмотрение компетентным органам.
Необходимо отметить, что полномочия правоохранительных органов ограничены законом, и их деятельность должна соответствовать принципам законности и соблюдать права граждан.
Сокращение времени проверки
Для достижения этой цели предусмотрены следующие меры:
| 1. | Автоматизация процесса проверки документов. С помощью специальных программных решений будет осуществляться сканирование и анализ документации, что позволит сократить время проведения проверки и уменьшить нагрузку на сотрудников. |
| 2. | Усовершенствование информационных систем. Благодаря обновленным информационным системам сотрудники ДПС смогут быстрее получать доступ к необходимой информации, что позволит ускорить процесс проверки документов. |
| 3. | Внедрение электронного документооборота. Замена бумажных документов на электронные формы сократит время на их обработку и передачу, а также облегчит взаимодействие между различными организациями и сотрудниками ДПС. |
| 4. | Оптимизация процесса проверки. Использование новых методик и алгоритмов в процессе проверки документов позволит более быстро и точно идентифицировать возможные нарушения и фальсификации. |
Что делать после того, как машину остановил сотрудник ДПС
Если машину остановили сотрудники ДПС, необходимо выполнить их требования. Авто нужно поставить в указанном месте. Далее инспектор сам подходит к автомобилю и представляется водителю, называя свою фамилию, должность, звание. Также он обязан сообщить причину остановки ТС. Водитель имеет право попросить, чтобы сотрудник предъявил свое служебное удостоверение. Инспектор обязан выполнить это требование. В документе сотрудника ГИБДД обязательно должны указываться его ФИО и срок действия удостоверения. Кроме этого, обратите внимание на его нагрудный знак и зафиксируйте данные. Если инспектор отказывается предъявить удостоверение, не выполняйте его требований — перед вами может быть преступник. Срочно позвоните на номер 112 и сообщите о возникших обстоятельствах. Даже в случае предъявления документа вы вправе узнать у работника инспекции номер подразделения ДПС и позвонить туда. Например, в ходе звонка можно выяснить, действительно ли этот сотрудник работает в инспекции. Также вы можете узнать правомерность обстоятельств остановки: проводится ли спецоперация, есть ли на авто ориентировка и т.п.
Сокращение времени проверки
Для достижения этой цели предусмотрены следующие меры:
| 1. | Автоматизация процесса проверки документов. С помощью специальных программных решений будет осуществляться сканирование и анализ документации, что позволит сократить время проведения проверки и уменьшить нагрузку на сотрудников. |
| 2. | Усовершенствование информационных систем. Благодаря обновленным информационным системам сотрудники ДПС смогут быстрее получать доступ к необходимой информации, что позволит ускорить процесс проверки документов. |
| 3. | Внедрение электронного документооборота. Замена бумажных документов на электронные формы сократит время на их обработку и передачу, а также облегчит взаимодействие между различными организациями и сотрудниками ДПС. |
| 4. | Оптимизация процесса проверки. Использование новых методик и алгоритмов в процессе проверки документов позволит более быстро и точно идентифицировать возможные нарушения и фальсификации. |
Сотрудничество с другими службами
Для более эффективного выполнения своих обязанностей сотрудники ДПС активно сотрудничают с другими государственными и муниципальными службами. Совместные оперативные мероприятия и обмен информацией позволяют значительно улучшить качество проверки документов и обеспечить более высокий уровень дорожной безопасности.
Сотрудники ДПС тесно взаимодействуют с сотрудниками Госавтоинспекции, МВД, ФМС, налоговых органов, пограничной службы и других служб, чья деятельность так или иначе связана с обеспечением дорожного движения и безопасности граждан.
Организованное сотрудничество позволяет эффективно обнаруживать и предотвращать нарушения закона на дорогах, а также возможные угрозы общественной безопасности. Обмен информацией между службами способствует выявлению фальшивых и поддельных документов, что является важным фактором для обеспечения безопасности дорожного движения.
Основываясь на полученной информации от других служб, сотрудники ДПС проводят проверку документов участников дорожного движения, а также осуществляют меры по контролю и наказанию лиц, совершающих нарушения законодательства. Это позволяет улучшить общую ситуацию на дорогах и повысить уровень безопасности для всех участников дорожного движения.
В целях эффективной координации работы, взаимодействия и обмена информацией между службами, устанавливаются специальные протоколы и процедуры. Это позволяет минимизировать время обработки информации и уменьшить возможность ошибок и недопущений при проверке документов.
| Служба | Виды сотрудничества |
|---|---|
| Госавтоинспекция | Совместные рейды по выявлению и пресечению нарушений ПДД, обмен информацией о лицах, совершивших серьезные нарушения, сотрудничество в области организации дорожного движения |
| МВД | Обмен информацией о лицах, совершивших преступления на дорогах, совместные оперативные мероприятия по задержанию подозреваемых, сотрудничество по восстановлению угнанных транспортных средств |
| ФМС | Проверка документов иностранных граждан и лиц без гражданства, совместное выявление нарушений миграционного законодательства, обмен информацией о нежелательных для въезда и задержанных в связи с законодательными нарушениями лицах |