Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда можно выезжать сотрудникам полиции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В свободном доступе официальных документов о запрете и ограничении в отношении сотрудников МВД касательно зарубежных путешествий никогда не наблюдалось. Информация об этом появляется в открытых источниках исключительно от руководителей ведомств, издающих приказы и распоряжения, представителей туроператоров, бывших сотрудников Росгвардии.
В какие страны можно ездить полицейским
Как сообщается, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД в 2023 году, утвержден Распоряжением Министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». В публичном доступе этого документа нет, потому мы можем ссылаться лишь на сообщения в прессе. Итак, перечень разрешенных стран включает всего 13 позиций:
| Абхазия | Азербайджан | Армения |
|---|---|---|
| Белоруссия | Вьетнам | Казахстан |
| Киргизия | Китай | Куба |
| Таджикистан | Туркмения | Узбекистан |
| Южная Осетия |
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Период действия ограничения
Если говорить об официальных ограничениях, они регламентируются п. 1 ст. 15 ФЗ № 114. Так, если сотрудник имел доступ к секретным или особо важным данным, срок действия запрета на выезд для него устанавливается трудовым договором, но не более чем на 5 лет с момента последнего ознакомления с такими бумагами. Если секретная информация сохраняет свою актуальность, период ограничения для выезда может быть продлен комиссией по гостайне. При этом совокупный срок ограничения не может превышать 10 лет.
Также нельзя исключать запреты, которые могут возникнуть для полицейских по другим причинам. Например, в случае уклонения от исполнения обязательств, возложенных судом (например, при наличии долгов по кредитам), приставы могут наложить запрет на выезд, который будет действовать в течение полугода и может продлеваться до момента полного погашения задолженности.
Если же говорить о практике применения негласного ограничения на основании внутреннего распоряжения руководства МВД, оно срока действия не имеет. На протяжении последних 4 лет ежегодно издаются постановления, которыми утверждаются списки не/рекомендованных для посещения стран, актуальные до новых распоряжений.
Под грифом «Совершенно секретно»
Причина запрета на выезд кроется в желании обезопасить российских полицейских от потенциальных провокаций иностранными спецслужбами, а также в целях сохранения государственных тайн, которые могут быть известны сотруднику МВД. Чем выше допуск, тем сложнее выехать за рубеж.
Согласно Конституции РФ и ФЗ «О государственной тайне» право российского гражданина на выезд из страны может ограничиваться, если гражданин имеет или имел доступ к сведениям «особой важности» или «совершенно секретным сведениям». Данное ограничение действует не более 5 лет со дня последнего ознакомления с секретными сведениями, с возможностью продления запрета до 10 лет.
Первую форму допуска получают только высокопоставленные руководители ведомств, например, такие, как начальники управлений и руководители оперативных отделов тюремного ведомства. Вторую форму допуска получают руководители и сотрудники МВД, которые заняты оперативно-розыскной работой. Допуск второй формы также есть у оперативных сотрудников системы исполнения наказаний. Третья форма доступа может быть у любого сотрудника, которому доступны документы с пометкой «для служебного пользования».
В отделах миграции допуск к секретным сведениям имеют только начальники региональных управлений, заместители руководителя ведомства, а также отдельные сотрудники, работающие с секретными документами, включая закрытую статистику.
Причины ограничения выезда за границу для полицейских
Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван.
Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну. Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений. Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима. Но не все так просто.
С 2014 года руководство МВД ежегодно издает внутренние директивы/постановления/рекомендации, устанавливая для сотрудников ограничения для выезда. Например, в 2014-м вышел список стран, не рекомендованных для посещения, а в конце 2017-го – перечень государств, в которые сотрудники могут ездить без проблем. Подробнее об этом ниже.
Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой. Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну. Однако очевидно, что такое тотальное ограничение для всего личного состава незаконно. Признает это и руководство МВД, подтверждая, что официального запрета нет, есть лишь рекомендации. Однако на местах уже несколько лет существует практика принуждения сотрудников к сдаче загранпаспорта на хранение начальству.
Следственный комитет, сотрудники МЧС, Министерства обороны, Федеральной службы охраны, ФСИН, миграционной службы (подразделение МВД) и даже некоторых судов также попали под этот негласный запрет. В этом случае также нет официальных распоряжений или внутриведомственных директив. По словам сотрудников ведомств, начальство ссылается на рекомендации Министерства иностранных дел. Например, на официальный запрос журналистов руководство Федеральной службы исполнения наказаний ответило, что запрет на выезд сотрудникам ФСИН за границу не введен – действуют правила, установленные ФЗ № 114.
Причины наложения запрета на выезд за границу сотрудников полиции
Директива Министерства обороны не содержит категорический запрет сотрудникам внутренних органов на выезд из России, а скорее сужает список иностранных государств, куда разрешено отправиться в поездку. Министерство иностранных дел также вынесло предупреждение о том, что безопасность сотрудников полиции на территории некоторых стран может оказаться под вопросом. Руководство МВД и прочих силовых структур приняли предупреждение как приказ и изъяли заграничные паспорта сотрудников.
Основными причинами для введения запрета на отдых за рубежом принято считать:
- Попытки оградить сотрудников силовых ведомств от провокаций, которые возможны на территории стран, заключивших соглашение об экстрадиции с Соединенными Штатами Америки.
- Охрану государственных тайн. В данном случае запрет на выезд из страны распространяется только на служащих, допущенных к секретной информации. Разрешение на заграничную поездку выдается по индивидуальному запросу, при этом уполномоченное лицо ведомства ориентируется на степень секретности документов, с которыми был ознакомлен сотрудник.
- Обеспечение безопасности самих сотрудников полиции. Речь идет о странах, на территории которых не действует российское законодательство.
Причины ограничения выезда за границу для полицейских
Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван.
Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну. Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений. Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима. Но не все так просто.
С 2014 года руководство МВД ежегодно издает внутренние директивы/постановления/рекомендации, устанавливая для сотрудников ограничения для выезда. Например, в 2014-м вышел список стран, не рекомендованных для посещения, а в конце 2017-го – перечень государств, в которые сотрудники могут ездить без проблем. Подробнее об этом ниже.
Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой. Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну. Однако очевидно, что такое тотальное ограничение для всего личного состава незаконно. Признает это и руководство МВД, подтверждая, что официального запрета нет, есть лишь рекомендации. Однако на местах уже несколько лет существует практика принуждения сотрудников к сдаче загранпаспорта на хранение начальству.
Куда можно улететь из России в 2022 году
В связи с коронавирусными ограничениями список стран, куда можно полететь на отдых в 2022 году значительно изменился. Официально границы открыты примерно с 30-тью странами:
- Турция,
- Египет,
- Сербия,
- Куба,
- Танзания (запрет на авиасообщение из-за омикрон),
- Мальдивы,
- Великобритания
- Швейцария,
- ОАЭ,
- Беларусь,
- Армения,
- Азербайджан,
- Узбекистан
- Казахстан,
- Киргизия,
- Южная Корея,
- Япония,
- Эфиопия,
- Сейшельские острова
- Шри-Ланка
- Черногория
- Кипр
- Греция
- Болгария
- Доминикана
- Марокко
- Мексика
- Португалия (только остров Мадейра)
- Таиланд
- Тунис
- Хорватия
Однако в большинство из них действуют особые карантинные правила:
- необходимо иметь отрицательный тест на COVID-19 не позже 72 часов
Часто задаваемые вопросы
В основном мы рассмотрели тему о выезде полицейских за границу. Если у вас остались вопросы, задайте их в комментариях либо найдите ответ в этом разделе.
Что будет, если сотрудник полиции выехал за границу без разрешения?
Если полицейский посетил “запрещенную” страну, взыскание со стороны командования не заставят себя долго ждать. В последние годы подавляющее большинство сотрудников МВД, которые нарушили негласный запрет на выезд, подверглись увольнениям из органов. Причины указывались разные – от сообщения командованию заведомо ложной информации до совершения поступков, порочащих честь сотрудника органов МВД.
Могут ли жены полицейских выезжать за рубеж?
Запрет не может быть распространен на жен, детей или других родственников полицейских. Такое распоряжение было бы не только незаконным, но и фактически неисполнимым – у командования нет рычагов влияния на родственников сотрудников, невозможно контролировать их местонахождение и передвижение.
Разрешается ли выезжать за границу вольнонаемным сотрудникам МВД?
Вольнонаемные – это государственные гражданские служащие системы МВД. Они, как и военнослужащие, обязаны подавать рапорт о выезде за границу. Соответственно, на них также распространяются все существующие запреты.
Можно ли курсантам МВД выезжать за пределы страны?
Университеты МВД также относятся к системе органов внутренних дел. Как сообщалось в СМИ, командование таких учебных заведений с 2014 года практикует сбор загранпаспортов у курсантов. Учитывая это, можно утверждать, что курсанты также подпадают под ограничение выезда. Однако законного обоснования такого запрета, конечно, нет.
Исключения из списка разрешенных направлений
Несмотря на обновленные правила выезда сотрудникам полиции в 2024 году, существуют некоторые исключения, которые важно учесть.
1. Зоны чрезвычайной ситуации
Сотрудникам полиции разрешается направляться в зоны чрезвычайной ситуации, где требуется немедленное реагирование на кризисные события. Такие зоны могут включать природные катаклизмы, террористические акты или другие серьезные угрозы для общественной безопасности.
2. Работа с оперативной информацией
Сотрудникам полиции разрешается покинуть зону разрешенных направлений в случае неотложной оперативной информации, которая требует немедленного реагирования. Это может включать информацию о преступниках, возможных террористических угрозах или публичных беспорядках.
3. Участие в специальных операциях
Сотрудникам полиции может быть разрешено участвовать в специальных операциях, таких как задержание опасных преступников или поиск пропавших лиц. При этом, такие операции могут потребовать выезда за пределы зон, указанных в списках разрешенных направлений.
4. Участие в международных мероприятиях
В случае участия сотрудников полиции в международных мероприятиях, таких как совещания, тренинги или совместные операции со странами-партнерами, им может быть разрешено выезжать за пределы национальной территории.
Важно отметить, что выезд за пределы разрешенных направлений должен быть согласован и оформлен соответствующими документами, а также подлежит контролю со стороны руководства и органов надзора.
Преимущества и возможности сотрудников полиции в 2024 году
Сотрудники полиции имеют ряд преимуществ и возможностей, которые предоставляются им в 2024 году. Новые правила позволяют полицейским более эффективно выполнять свои обязанности и защищать общественную безопасность.
Одним из важных преимуществ является возможность выезда за пределы своего региона для проведения оперативных мероприятий. Это позволяет полицейским оперативно реагировать на любые проявления преступности и обеспечивать безопасность в любой точке страны.
Другой важной возможностью является доступ к передовым технологиям и оборудованию. Сотрудники полиции могут использовать современные средства связи, системы видеонаблюдения, дроны и другие технические инструменты для повышения эффективности своей работы и оперативного реагирования на преступные действия.
Правила приезда сотрудников МВД в страну
Сотрудники МВД, выезжающие за пределы страны, должны соблюдать определенные правила организации приезда.
Перед выездом, сотрудники МВД обязаны получить соответствующее разрешение от руководства, а также ознакомиться с указаниями по безопасности при поездке в конкретную страну.
При въезде в другую страну, сотрудники МВД должны предъявить паспорт и иные документы, удостоверяющие личность и служебное положение. Кроме того, возможно потребуется оформление визы или других дополнительных документов, в зависимости от требований конкретной страны.
Важно помнить, что поведение и действия сотрудников МВД во время приезда должны соответствовать высоким стандартам этики и профессионализма. Предпочтительно избегать провокационных ситуаций и демонстрации признаков силы.
При необходимости сотрудники МВД должны сотрудничать с местными органами правопорядка и предоставить им всю необходимую информацию и содействие.
По возвращении в страну, сотрудники МВД также должны предоставить отчет о поездке и действиях, которые были предприняты в рамках выполнения своих служебных обязанностей.
Соблюдение всех указанных правил приезда позволит сотрудникам МВД эффективно исполнять свои служебные обязанности за пределами страны и поддерживать хорошую репутацию организации.
Список разрешенных стран для выезда сотрудникам полиции в 2023 году
Список разрешенных стран для выезда сотрудникам полиции в 2023 году может быть максимально строгим и ограниченным. Запрет на выезд распространяется на большинство стран, отдыхать в которых считается нежелательным для полицейских. Кроме того, секретные сведениями, составляющие государственную тайну, могут быть причиной для запрета на выезд в определенные страны.
В списке разрешенных стран для выезда сотрудникам полиции в 2023 году могут быть указаны только те государства, с которыми Российская Федерация имеет договоренности о сотрудничестве и обмене информацией в сфере правоохранительной деятельности.
Список разрешенных стран для выезда сотрудникам полиции в 2023 году может быть составлен на основе решения высших органов власти и приказа руководства полиции. В него могут включаться страны, с которыми заключены договоры о сотрудничестве в борьбе с преступностью и терроризмом, а также страны, где возникают сложные ситуации, требующие участия российских полицейских.
В список разрешенных стран для выезда сотрудникам полиции в 2023 году могут быть включены страны, где российские полицейские могут помочь в рассмотрении и вынесении заключений по гражданским и уголовным делам, а также в установлении контактов с местными правоохранительными структурами.
Кроме того, в список разрешенных стран для выезда сотрудникам полиции в 2023 году могут быть включены страны, где российские полицейские могут отдыхать во время отпуска или просто провести свободное время, не нарушая законодательство и правила пребывания за рубежом.
Однако, допуск к выезду в разрешенные страны будет строго контролироваться таможней. Таможенники будут проверять паспорта сотрудников полиции и иметь доступ к информации о запрещенных странах и лицах, находящихся под следствием или обвинением.
Таким образом, список разрешенных стран для выезда сотрудникам полиции в 2023 году будет определяться решением высших органов власти, договоренностями с другими государствами и секретными сведениями. Он будет учитывать какие страны могут быть полезными для полиции в выполнении служебных задач, так и какие страны представляют опасность для гражданской безопасности и требуют особого контроля со стороны полиции.
Для сотрудников полиции в 2023 году разрешено посещение некоторых африканских стран. Важно отметить, что список разрешённых стран может быть изменён, поэтому перед планированием отпуска за рубежом, обязательно пройдите информационный опрос в службе заграничного паспортного контроля.
В большинстве случаев, для отдыха за рубежом необходимо иметь заграничный паспорт. Однако, в некоторых странах, таких как Египет и Тунис, можно обойтись туристической визой.
Вот список африканских стран, в которых можно отдыхать сотрудникам полиции:
- Египет
- Тунис
- Марокко
- Кения
- Южная Африка
- Танзания
- Маврикий
- Сейшельские Острова
При посещении этих стран, необходимо соблюдать все требования и законы, чтобы избежать возможных рисков и проблем с таможенной службой. Также, важно помнить, что в случае несанкционированного посещения Крыма или особого государственного объекта, необходимо иметь разрешение от российского ФСБ.
Если вы планируете отдыхать в африканских странах, рекомендуется получить справку о своей трудовой деятельности и разрешение от руководства. Это поможет избежать возможных проблем при возвращении в страну после отпуска.