Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство в России с Казахстаном в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Практика показывает, что многие казахстанцы не подают прошение о выходе и приобретают двойное гражданство незаконно. Целью таких махинаций в большинстве случаев является жажда лёгких денег (например, пенсионные выплаты, социальная помощь на ребёнка и т. п.), а не банальное желание свободно передвигаться.
Что будет, если найдут второй паспорт
Органами миграционной полиции проводятся проверки и при выявлении незаконных бипатридов, регистрируется утрата гражданства Казахстана со всеми вытекающими отсюда последствиями, в т. ч. запрет на приобретение паспорта Казахстана в течение 5 лет. Тем, кто после лишения гражданства и дальше использует недействительные документы (удостоверение личности), грозит штраф в размере 212100 тенге в 2016 году (100 МРП) согласно п.1 ст. 496 КоАП РК.
На должностных лиц, оформивших второй паспорт, накладываются санкции в двойном размере (200 МРП). В определённых случаях может быть применена экспатриация, т. е. кратко- или долговременное выдворение за пределы страны.
Отказ в предоставлении гражданства
Соискатель рискует получить отказ при прошении гражданства Казахстана, если в досье предложены неполные или заведомо неправдивые данные. Другими причинами для негативного решения может стать:
- наличие непогашенной судимости в республике или за границей;
- осуществление противоправной деятельности, которая наносит ущерб здоровью населения или национальной безопасности, ставит под угрозу территориальную целостность страны;
- совершение экономического преступления или наличие факта неоднократно повторяющихся нарушений миграционного законодательства в течение пяти лет до подачи заявки;
- объявление лица в международный розыск;
- совершение преступления против человечества либо суверенитета республики;
- членство в террористической либо экстремистской организации или осуждение за терроризм;
- разжигание межнациональной или религиозной вражды;
- утрата гражданства Казахстана ранее.
При отказе иностранцу выдается справка, где указывается причина соответствующего вердикта. Необоснованное отрицательное решение можно обжаловать без обращения в суд — в административном порядке. Жалоба подается вышестоящим должностным лицам миграционной службы или других уполномоченных органов. Повторно ходатайствовать о получении гражданства соискатель может через год после негативного решения. Чтобы избежать или минимизировать вероятность отказа, претенденту рекомендуется предварительно проконсультироваться с миграционными специалистами.
Как получить гражданство Казахстана россиянину
Приобретение казахстанского гражданства в порядке натурализации для россиян, которые не имеют право участвовать в упрощенной программе иммиграции, состоит из следующих этапов:
-
Въезд в РК.
У россиянина нет необходимости запрашивать в визу для посещения РК. Владелец паспорта РФ имеет право беспрепятственно и законно находиться в стране до трех месяцев. -
Прохождение регистрации в государстве.
Необходимо уведомить местные госорганы Казахстана о своем въезде в страну в течение трех дней после пересечения границы. Владелец электронной цифровой подписи может зарегистрироваться через онлайн-сервис gov.kz. Остальным иностранцам необходимо лично посетить миграционную службу или воспользоваться приложением для смартфонов E-Qonaq. -
Получение индивидуального идентификационного номера (ИИН).
Иммигранту следует посетить ближайшее отделение НАО ГК «Правительство для граждан» и запросить документ. ИИН позволяет лицу получать государственные услуги в РК через электронные порталы правительства. Для оформления документа потребуется предоставить паспорт или другое удостоверение личности. Госорган выдает ИНН бесплатно в течение рабочего дня. -
Подготовка документов для получения разрешения на временное проживание (РВП).
До истечения срока действия безвизового проживания в РК следует найти основание для получения РВП в Казахстане (трудоустройство, ведение бизнеса, обучение или другое). Стандартное досье иммигранта состоит из заграничного паспорта, медицинской страховки, заполненной анкеты, уведомления о прибытии и документов, подтверждающих цель пребывания. -
Подача прошения о РВП.
Ходатайства о временном проживании принимают отделения полиции, филиалы НАО ГК «Правительство для граждан» и портал egov.kz. Госорганы рассматривают прошение соискателя от 1 до 5 рабочих дней. -
Подготовка досье и оформление разрешения на постоянное проживание.
Спустя 2–3 года пребывания на территории РК в качестве временного резидента (точный срок зависит от основания для оформления) иммигрант имеет право подать прошение о десятилетнем виде на жительство. Базовое досье претендента состоит из анкеты, национального паспорта, фото, автобиографии, справок о несудимости и состоянии здоровья, доказательств наличия жилья в РК, подтверждения достаточного количества финансов для пребывания в республике, квитанции об уплате консульского сбора. Документы соискатель подает в НАО ГК «Правительство для граждан». Ходатайство о РВП госорган рассматривает до 45 рабочих дней. -
Подготовка досье и подача прошение о ПМЖ (при желании соискателя).
Владелец вида на жительство может запросить постоянное резидентство, предоставив 3 снимка размером 35 х 45 мм, национальный паспорт и квитанцию об уплате государственной пошлины в НАО ГК «Правительство для граждан». Уполномоченный госорган рассматривает прошение иностранца о ПМЖ от 7 до 17 рабочих дней. -
Подача запроса на отказ от паспорта страны постоянного проживания.
Соискателю следует обратиться в госорганы государства, в котором он стал владельцем национального удостоверения личности, и написать заявление. Некоторые страны предоставляют лицу возможность получить справку об отсутствии гражданства на территории Казахстана через консульства или посольства. Более подробную информацию соискателю следует уточнять в вышеупомянутых госорганах. -
Подача ходатайства о гражданстве и оформление паспорта.
Иностранцу следует оставить заявку в филиале миграционной службы по месту проживания в РК. Запрос соискателя госорган рассматривает до шести месяцев.
Для получения внутреннего удостоверения личности следует повторно обратиться в полицейский участок или отделение НАО ГК «Правительство для граждан». Срок изготовления паспорта ― до 15 рабочих дней.
Если иностранец, согласно законодательству РК, имеет право получить гражданство Казахстана в регистрационном порядке, он может подать ходатайство в России. Соискателю следует посетить посольство или консульство с полным пакетом документов. Предварительно россиянину необходимо записаться на прием к сотруднику госоргана через электронный сервис бронирования. Запросить гражданство Казахстана соискатель имеет возможность в Москве, Омске, Санкт-Петербурге, Калининграде, Астрахани или Казани. Срок обработки заявки россиянину следует уточнять в госоргане, в котором он подает заявку, но в среднем ходатайства рассматриваются до 6 месяцев.
Сколько стоит гражданство Казахстана
В 2023 году правительство РК не запускало инвестиционной программы, которая являлась бы одним из способов оформления гражданства в других странах за капиталовложения в экономику, ценные бумаги или бизнес государства. Купить казахстанский паспорт незаконным путем также не получится ― подобные попытки ведут к уголовной ответственности.
Основные затраты иностранцев в 2023 году на получение гражданства Казахстана через натурализацию указаны в таблице ниже.
| Статья расходов | Сумма, примерно в $ |
|---|---|
| Долгосрочная виза D (если требуется, в зависимости от срока действия) | 80–1000 |
| Оформление РВП | |
| Получение разрешения на постоянное проживание | 30 |
| Оформление ПМЖ (при желании соискателя) | 2 |
| Подача запроса на гражданство на территории Казахстана | 5 |
| Ходатайство о гражданстве в РФ | 70 |
| Оформление паспорта | 61 |
| Легализация документов или проставление апостиля (если требуется, за штуку) | 35 |
Возможно ли получение второго гражданства для казахстанцев и россиян
Второе подданство предполагает сохранение прав и обязанностей перед властями своей страны. Жители Казахстана не имеют права сохранять оба статуса. Лица, принявшие российское или иное подданство и сохранившие казахский паспорт, нарушают миграционное законодательство. Их могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности.
Для жителей КР, официально проживающих и работающих в России, действует упрощенная схема получения разрешения на временное проживание, дающее право на трудоустройство.
Россияне могут стать резидентами нескольких иностранных государств. Согласно закону, оформить паспорт можно в стране, которая официально не ограничивает второе подданство. Таким образом, в РФ второе гражданство не запрещено. Но россияне, имеющие второй паспорт, рассматриваются в первую очередь как граждане РФ.
В случае с получением статуса постоянного жителя Казахской Республики необходимо писать отказ от родного подданства в срок до 30 рабочих дней.
Правовая база для двойного или второго гражданства в РФ в 2024 году
Нормативное законодательство по поводу возможности наличия второго удостоверения личности иностранного государства основано на следующих актах:
| Статья 62 Конституции РФ – верховный закон Российский Федерации. | В документе предусмотрена возможность оформления второго и третьего паспорта в странах, где это допускается. | При этом указано, что россияне будут иметь тот же объем прав и обязанностей, как и при наличии одного паспорта. Уменьшения не предусмотрено в этих случаях. |
| Ст.6 Федерального закона РФ №62 | При наличии нескольких подданств помимо российского гражданин остается в правах, полученных по рождению. | Получение паспорта зарубежной страны во второочередном порядке не влияет на комплекс прав и обязательств гражданина РФ. |
| Международные договоры РФ, в частности, двусторонние с Туркменистаном и Таджикистаном о двойном гражданстве. | Также допускается оформление второго паспорта на основании многосторонних международных соглашений. К примеру, об образовании ЕАЭС. | В таких актах четко описывается процедура признания законодательства страны второго гражданства по ряду вопросов, к примеру, оформления семейного союза. |
Двойное гражданство означает, что исполнять обязанности физическое лицо обязано только на территории страны его фактического нахождения. К примеру, оплата налога будет обязательная только по законам государства, в котором гражданин осуществляет фактически трудовую или коммерческую деятельность. Также придется исполнять военные повинности только в стране постоянного проживания. При втором подданстве нести службу по приказу государственных властей придется дважды.
Процедура отказа от гражданства
Казахское законодательство не ставит в качестве главного условия для выхода из гражданства наличие или гарантию получения иностранного паспорта, поэтому по результату заявитель вполне может стать апатридом (в отличие от множества других стран). Более того, закон не привязывает возможность утраты индигената к месту проживания: подать ходатайство можно и при проживании на территории РК, и при проживании за границей.
Порядок отказа от гражданства Казахстана определяется в соответствии с:
- Положением о Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РК, утвержденным ;
- Правилами приема, оформления и рассмотрения ходатайств, утвержденными
- Инструкцией, утвержденной ;
- Стандартом государственной услуги, утвержденным .
Чем отличается двойное гражданство от второго
Понятия «двойное гражданство» и «второе гражданство» различаются. Первое является юридическим статусом, позволяющим человеку быть гражданином сразу нескольких государств, если эти страны подписали между собой межгосударственный договор.
Главное отличие двойного гражданства от второго — это признание прав и обязанностей бипатрида по отношению к другим государствам. То есть каждая страна, выдавшая паспорт человеку, будет считать его только своим гражданином. Второе гражданство человек всегда получает добровольно, а двойное гражданство он может унаследовать или приобрести по другим основаниям.
Так, человек с двойным гражданством имеет права и обязанности в обеих странах. При этом он может выплачивать налоги и проходить срочную службу в армии только в той стране, где постоянно проживает.
У России такой договор о двойном гражданстве есть только с Таджикистаном. Что касается граждан Белоруссии, то на них распространяется действие договора о Союзном государстве. Поэтому если у россиян будет гражданство иного государства, то оно будет считаться вторым или множественным.
Согласно закону россияне могут иметь двойное гражданство при соблюдении некоторых условий: возможность должна быть закреплена в конституции каждой из стран и должно быть международное соглашение между странами, в котором прописаны нормы заключения гражданства.
Могут ли россияне иметь двойное гражданство
Россия признает принцип двойного гражданства, то есть у граждан РФ может быть паспорт иностранного государства тоже. А граждане других государств могут претендовать на российский паспорт. С 26 октября текущего года введен упрощенный порядок получения российского гражданства — на него могут претендовать те люди, у которых есть родственники по прямой восходящей линии, родившиеся или проживавшие на территории России или СССР.
На гражданство РФ также могут претендовать лица, окончившие очное отделение российского вуза с отличием и люди, дети которых проживают на территории России. Поправки исключили требования к возрасту ребенка. При этом инвесторов и бизнесменов лишили возможности получить российское гражданство в упрощенном порядке.
Двойное гражданство России и Казахстана
Согласно Конституции РК и закону «О гражданстве Республики Казахстан», в государстве запрещены:
- Двойное гражданство.
Данный иммиграционный статус предполагает, что соискатель имеет одновременно 2 паспорта разных государств. Страны, которые выдали документы, на официальном уровне признают права и обязанности владельца по отношению друг к другу путем заключения специального соглашения. - Второе гражданство.
При таком иммиграционном статусе лицо одновременно имеет 2 паспорта разных государств, но страны, выдавшие их, не подписывали дополнительный договор, признающий взаимные права и обязанности владельца.
Некоторые россияне ошибочно считают, что им в Казахстане можно иметь двойное гражданство: РФ и РК. Несмотря на то, что между вышеупомянутыми странами заключено специальное соглашение «Об упрощенном порядке приобретения гражданства», во второй статье данного законодательного акта указано, что владелец паспорта Российской Федерации может сохранить свое первое удостоверение личности только до момента принятия положительного решения по его ходатайству о казахстанском документе.
Юридический статус двойного гражданства в Казахстане
В Казахстане законы в отношении двойного гражданства остаются довольно строгими. Согласно статье 19 Конституции Республики Казахстан, гражданство может быть прекращено только в случае добровольного отказа от него, принятия гражданства другого государства или судимости за совершение преступления.
Согласно законодательству Казахстана, наличие двойного гражданства не допускается для взрослых граждан Казахстана. Однако существует несколько исключений. Лица, приобретшие гражданство Казахстана в результате репатриации или воссоединения семей, могут сохранить и свое первоначальное гражданство. Также лица, родившиеся на территории Казахстана от иностранных граждан, автоматически приобретают гражданство Казахстана, причем в соответствии с международными соглашениями они не лишаются гражданства своих родителей.
Таким образом, в Казахстане двойное гражданство официально не признается, и граждане Казахстана, принявшие гражданство другого государства, должны отказаться от своего казахстанского гражданства. Однако на практике власти Казахстана редко отказываются от принудительного прекращения гражданства, поэтому некоторые граждане Казахстана сохраняют два гражданства, опасаясь потерять привилегии и права, связанные с обладанием российским гражданством. В последнее время Казахстан стремится ужесточить контроль над этой ситуацией и ограничить двойное гражданство, вводя новые законы, которые разъясняют процедуры в отношении двойного гражданства.
В целом, юридический статус двойного гражданства в Казахстане является сложным и противоречивым. Иметь два гражданства в Казахстане можно только в некоторых ограниченных случаях, и даже тогда остается риск потерять казахстанское гражданство. Поэтому, перед принятием решения о двойном гражданстве, гражданам Казахстана необходимо учесть все юридические нюансы и консультироваться с квалифицированными специалистами.
Можно ли в Казахстане иметь двойное гражданство?
А вот двойное гражданство в РК иметь категорически запрещено, также как и в Белоруссии. Гражданин иностранного государства, оформляющий подданство Республики, должен предоставить отказ от предыдущей гражданской принадлежности. Также и с казахстанцами: если они получают паспорт другой страны, то автоматически теряют гражданскую принадлежность своей. Исключение предусмотрено лишь для нескольких редких категорий населения:
- Детей младше 18-ти лет.
- Репатриантов.
- Недееспособных граждан.
- Иностранцев, у которых есть перед Казахстаном некие особые заслуги.
- Лиц, чьей исторической Родиной является республика Казахстан.
Итак, чтобы стать гражданином РК, россиянину придется отказаться от российского паспорта. Чтобы это сделать, нужно подать заявление в МИД или Посольство и оплатить госпошлину. Затем вы получите резолюцию о прекращении гражданства РФ. На это уйдет год, если вы живете, на момент подачи заявления в России, а если у вас уже есть вид на жительство РК – полгода. Есть несколько особых случаев, когда эта процедура запрещается:
- Заявитель имеет невыполненные обязательства перед РФ.
- Несет за что-либо уголовную ответственность или приговорен к лишению свободы.
- Не оформил другое подданство или не имеет гарантии его получения.
Штраф за двойное гражданство в России и Казахстане
В тех случаях, когда лицами не соблюдаются законодательные акты, регламентирующие получение статуса резидента иностранного государства, предусмотрены штрафные санкции.
Внимание! С 2014 года размер штрафных санкций на территории Казахстана был ужесточен.
Так, если житель Казахстана получил паспорт иностранного государства и своевременно не сообщил об этом факте в миграционную службу или органы внутренних дел, ему грозит:
- Штраф в размере от 50 -200 минимальных размеров оплаты труда.
- Депортация из Республики Казахстан.
В Российской Федерации предусмотрена ответственность за несвоевременное оповещение миграционных служб о получении паспорта другой страны. Если в установленные сроки в органы внутренних дел не поступило письменное уведомление о получении второго документа, удостоверяющего личность, то законом предусмотрено следующее наказание:
- штраф от 500-1000 рублей;
- штраф в размере 200000 рублей или годового размера заработной платы, если лицо уклонялось от подачи сведений в органы внутренних дел;
- 400 часов общественных работ, в случае если нет постоянного места работы;
- 3 года лишения свободы, в случаях, когда лицо скрыло факт получения второго гражданства, само участвует в выборах, устраивается на службу в органы государственной власти, имеет доступ к секретной информации.
Законы о втором гражданстве в России
Вопросы второго подданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.
Федеральные нормативные документы такие:
- Закон № 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации».
- Приказ МВД России от 03.05.2018 № 267 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина РФ иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве».
- Конституционный закон № 2-ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации».
- Закон № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
- Закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Международное соглашение о двойном подданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.