Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как сделать опекунство над психически больным человеком в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того как решение суда о признании недееспособным вступает в силу, оно в течение 3 дней направляется в орган опеки и попечительства. В течение месяца с момента поступления такого решения должен быть назначен опекун. Если этого не произошло, его обязанности временно возлагаются на сам орган опеки.
Недееспособность: что нужно знать?
Правоспособность – это потенциальная возможность иметь субъективные права и нести юридическую ответственность. Она приобретается человеком по факту его рождения. Дееспособность имеет несколько иную природу. Она не появляется при рождении, а возникает по достижении определенного возраста. До совершеннолетия гражданин считается неспособным принимать важные решения, но ситуация меняется, после преодоления рубежа в 18 лет.
Сложнее обстоят дела при наличии серьезного заболевания
Как правило, в таком случае утрата самостоятельности наступает после удовлетворения соответствующего ходатайства родственников или органов опеки и попечительства судом.
Способность приобретать права и нести ответственность может быть восстановлена частично или полностью. При неполной дееспособности на основании решения суда опека отменяется. Вместо нее устанавливается попечительство. Разница заключается в юридическом статусе субъектов и их обязанностях в отношении подопечного.
Иногда назначить лицо, ответственное за человека, удается не сразу. Если подходящей кандидатуры не нашлось, временно эта роль возлагается на уполномоченный государственный орган.
Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности
Отношения в области опеки детально регламентированы нормативными актами. В случае если наблюдение устанавливается за несовершеннолетними, в силу вступает Семейный кодекс. Что может и должен делать управомоченный?
Лица, назначенные отправлять права и обязанности от имени подопечного, являются его законными представителями. Поэтому они могут действовать в интересах субъекта без специальных санкций. В их права входит защита законных интересов недееспособного, представление его позиции, принятие решений и другие функции, предусмотренные нормативными актами.
Возможности попечителя несколько отличаются. Они не представляют позицию находящегося под опекой, но помогают ему в отправлении прав и обязанностей.
Деятельность опекунов может быть ограничена договором об установлении их статуса
Если есть некие индивидуальные требования по тем или иным действиям, в правоустанавливающий документ включаются отдельные пункты, регламентирующие поведение ответственного по данной категории дел. В частности, это может касаться места проживания человека, нуждающегося в помощи, учета индивидуальных требования при уходе или других моментов.
Обязанности человека, который осуществляет наблюдение и помогает гражданину, имеющему особый статус, не прекращаются даже во время длительного отсутствия подопечного, если иное не установлено договором.
Исполняющие роль наблюдателя имеют право на оказание им помощи любого уровня – медицинские, юридические или иные услуги будут предоставлены в порядке, который установлен профильными законами РФ.
В случае установления опеки над ребенком, права уполномоченных субъектов определяются в соответствии с профильным законом. Здесь есть несколько особенностей. Первая из них связана с тем, что попечитель может быть назначен даже ребенку, имеющему родителей. В такой ситуации они или лица их заменяющие утрачивают возможность представлять его интересы. Второе – родители имеют возможность обжаловать действия назначенных представителей. Суд принимает решение об урегулировании спора на основании интересов ребенка или учета его мнения.
Контроль за опекунами недееспособных граждан
С момента назначения опекунства, специалисты отдела опеки должны осуществлять контроль за тем, как гражданин исполняет свои обязанности.
Закон предусматривает следующие варианты проверок опекунов:
- Личный надзор. Осуществляется в виде плановых внеплановых проверок по месту жительства.
- Документарные проверки. Ежегодно, до1 февраля, опекун подает отчет о сохранности имущества недееспособного.
Порядок осуществления личных проверок различается в зависимости от статуса опекуна:
- родственники, которые проживали с подопечным не менее 10 лет – 1 раз в течение 1 года и далее 1 раз в 3 года;
- другие граждане – 1 раз в течение 30 дней с момента вынесения приказа, в первый год – ежеквартально, впоследствии – 1 раз в полугодие.
Как оформить инвалидность пациенту с деменцией
Многие люди путают понятия «недееспособность» и «нетрудоспособность».
Нетрудоспособность — социальный статус. Его присваивают по результатам медико-социальной экспертизы, и он означает, что человек является инвалидом, следовательно, получает дополнительные права на социальную помощь.
При диагнозе «деменция» всегда, независимо от причины и степени, трудоспособность снижена, и пациент получает право на инвалидность.
Чаще всего врачи не предлагают оформить инвалидность, но делают это по вашей просьбе. Многие семьи решают не заниматься этой процедурой, потому что пособия и льготы, по их мнению, не окупают затраченные на прохождение экспертизы время и силы. Но если социальная помощь для вашей семьи будет значима, попросите вашего участкового невролога в поликлинике или психиатра в ПНД направить больного на медико-социальную экспертизу (МСЭ).
При прохождении экспертизы помните: если пациенту нужны какие-то определенные средства ухода или оборудование (например, подгузники, непромокаемые пеленки, ходунки и т.п.), их нужно внести в карту индивидуальной программы реабилитации (ИПР), и тогда вы сможете получать эти предметы бесплатно.
Опекун пациента с деменцией: права и обязанности
Как меняется ситуация, когда ухаживающий человек становится опекуном?
Изменения к лучшему:
- нет проблем с госпитализацией в отделения по уходу, с помещением в интернат;
- все медицинские документы, включая выписки из больниц и амбулаторной карты диспансера выдаются вам на руки (если возникают проблемы, пишите заявление на имя главного врача и требуйте отказ в письменной форме);
- выдается пенсия пациента (для этого нужно получить в органах опеки специальный документ для доступа к счету подопечного).
Сложности:
- ежегодный отчет перед районными органами опеки (для отчета о том, что пенсия подопечного потрачена на него, приходится сохранять чеки на крупные покупки, например, одежду, лекарства;
- предупредив вас, представители органов опеки придут к вам домой, чтобы оценить условия проживания пациента, но, если в доме чисто, пациент ухожен, у него есть свое спальное место, а в холодильнике есть еда, этот визит не доставляет проблем);
- сделки, которые связаны с продажей имущества подопечного, возможны только с разрешения органов опеки (например, для того, чтобы продать квартиру подопечного, нужно в новой квартире оформить в его собственность площадь не меньше той, которой он владел в старой, и доказать, что новые условия не хуже старых; обычно для семьи, которая продает меньшую квартиру, чтобы купить большую, это невозможно).
Отличие полной опеки от частичной
Опекун престарелого человека, у которого нет возможности в полной мере исполнять свои обязательства в качестве гражданина, наделяется гораздо более весомыми правами и обязанностями, чем пособник при частичной опеке.
Лицо, осуществляющее уход за недееспособным подопечным, имеет право организовывать и проводить любые разновидности сделок (они должны осуществляться только в интересах его подопечного). Также на счёт опекающего лица поступают все выплаты, предназначенные пожилому подопечному. Но каждый год пособник обязан предоставлять в соответствующие органы опеки отчёт о расходовании средств.
Патронаж несколько отличается от полновесного опекунства. Все обязанности и права сторон в данном случае тщательно оговариваются в договоре. Нужно как можно более детально прописывать права и обязанности обеих сторон при оформлении документа, чтобы в будущем было проще осуществлять уход за пожилым гражданином, а также контролировать действия пособника органами опеки.
Какие документы нужны для признания недееспособности
Для признания недееспособности гражданина суд должен получить, прежде всего, заключение медицинского специалиста в области психиатрии, материалы следственных органов, доказывающие его неспособность отвечать за свои действия и руководить ими. Такими доказательствами могут быть свидетельские близких родственников, соседей и знакомых.
После рассмотрения всех предоставленных документов суд выносит решение о признании или непризнании недееспособности человека. Если все же суд удовлетворяет требование заявителей, то этому гражданину назначается опекун.
Какие льготы положены опекунам недееспособных и психически больных граждан в 2022 году
Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями. Государство учитывает сложность обстоятельств семьи и назначает льготы опекунам недееспособных. Кроме того, определенные преференции таким людям положены со стороны региональных властей. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления инвалидности и связанной с ней недееспособности подопечного. Обращаться предстоит не только к докторам, но и в Арбитражный суд.
Статья 29 Гражданского кодекса гласит:
«Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».
Таким образом, необходимо оттолкнуться от определения недееспособности.
Скачать для просмотра и печати:
Аннулирование опекунских прав
Самостоятельное прекращение опеки возможно лишь при смерти опекуна или подопечного. В остальных случаях у представителей ООП должны быть на это веские основания:
- Назначенное для опеки лицо более не способно выполнять свои обязанности в связи с ухудшением здоровья, например, если заболел тяжелой инфекционной патологией, получил инвалидность или вынужденно переехал.
- Подопечный стал опасен для окружающих или самого себя, что является поводом для его передачи в специальное медицинское учреждение.
- Судья вынес решение о возвращении дееспособности по просьбе опекуна или сотрудников органов опеки.
- Человек, которому предоставили опекунские права, не справляется или злоупотребляет обязанностями.
Представитель ООП, ссылаясь на основания для аннулирования опекунства, имеет право подать заявление в прокуратуру или районное отделение суда. Дальнейшие действия зависят от обстоятельств дела.
Опекунам недееспособных инвалидов с детства
Основным правовым актом, подтверждающим необходимость установления опеки над лицами, признанными недееспособными, является ГК РФ. В частности, ст. 29 говорит о том, что человек, неспособный осознавать последствий от совершаемых им действий, может быть признан судом недееспособным.
Таким образом, при установлении в отношении лица недееспособности требуется доказать факт неспособности гражданина использовать свои права. Это проявляется в следующем:
- непонимание происходящего вокруг;
- неспособность осознать собственные действия;
- потеря контроля над поступками.
Вопросом опеки граждан РФ занимаются ОПП (уполномоченные органы опеки и попечительства).
Совершеннолетние лишаются дееспособности только при вынесении судом соответствующего решения. До этого лицу нужно пройти обследование в психиатрическом медучреждении. Оно может быть организовано в двух случаях:
- Добровольно с согласия гражданина на прохождение процедуры.
- Принудительно, когда присутствует угроза для иных лиц.
Решение выносится только после ознакомления со всеми аспектами дела. Если есть необходимость в проведении дополнительных обследований, то они назначаются инстанцией. Помимо медицинской информации, судом рассматриваются показания свидетелей, иные документы, свидетельствующие о неадекватности человека.
Недееспособный должен присутствовать в зале на заседаниях. При невозможности выполнить это требование инстанцией осуществляется выезд в учреждение, где содержится больной.
Как правило, уход за недееспособным предусматривает большие временные затраты. В таких условиях времени на иную деятельность с получением дохода оказывается недостаточно. Поэтому действующее законодательство позволяет опекуну рассчитывать на доплату к пенсии подопечного. Эти средства предусмотрены на оплату труда патрона.
Опекунство: общие понятия и особенности
Понятие «дееспособность» означает, что человек достиг совершеннолетия и может адекватно мыслить, принимать решения и распоряжаться собственностью. Недееспособными людьми являются дети, не достигшие 18 лет, или душевнобольные граждане. В первом случае ответственные лица – родители. При их отсутствии по причине лишения родительских прав или смерти органы опеки назначат опекуна или попечителя (после 14 лет). Присвоение статуса «недееспособен» взрослому человеку, страдающему психическим расстройством, происходит в судебном порядке. В течение 3 дней с момента оглашения решения, в ООП должны быть доставлены документы с требованием найти опекуна лишенному дееспособности гражданину.
Роль человека, назначенного опекуном, заключается в представлении прав подопечного и уходе за ним (покупке одежды, еды, готовки, уборки). Расходование денежных средств (пособия, пенсии, алиментов) недееспособного гражданина происходит исключительно на его нужды. Обо всех действиях лицо, которому даны опекунские права, должно отчитываться перед ООП. Вольно распоряжаться имуществом подопечного недопустимо. Исключение составляют случаи, когда сделка по отчуждению (продаже, обмену, аренде) принесет пользу опекаемому.
Оформить опекунство имеет право любой человек, подходящий по требованиям органов опеки, но акцент ставится именно на близких родственников (братьев, сестер, супругов, родителей). Обосновано решение низкой вероятностью осуществления корыстных действий и быстрой адаптацией к выбранному представителю.
Полностью опекать психически нездоровых людей нужно не во всех случаях. Суд может признать ответчика лишь частично недееспособным. Сотрудникам органов опеки предстоит найти попечителя, который будет присматривать за подопечным и давать правильные советы. Оценить степень тяжести болезни можно путем проведения психиатрической экспертизы. Легкие отклонения даже не требуют вмешательства уполномоченных органов.
Опека над больными шизофренией должна оформляться в обязательном порядке. Если в ходе разбирательства было установлено, что недееспособный гражданин может сделать что-то с собой или нанести вред окружающим, то его поместят в специальное медицинское учреждение для ухода и лечения.
Один из важных аспектов финансового обеспечения опекуны – страхование. Оно позволяет защитить опекуна и его подопечного от финансовых рисков и обеспечить подходящие условия для жизни и лечения. Для этого опекун должен оформить следующие виды страхования:
- Медицинское страхование: психически больные люди часто нуждаются в постоянном медицинском наблюдении и лечении. Оформление медицинской страховки позволяет обеспечить необходимую медицинскую помощь без дополнительных финансовых затрат.
- Страхование от несчастных случаев: психически больные люди могут быть более подвержены несчастным случаям или травмам. Поэтому опекун должен позаботиться о страховании от несчастных случаев, чтобы защитить подопечного и покрыть возможные расходы на медицинское лечение и реабилитацию.
- Страхование имущества: опекун также должен застраховать имущество подопечного, чтобы защитить его в случае повреждения или кражи. Это может включать страховку жилья, автомобиля и других ценностей.
Необходимые документы
Подтверждением того, что кандидат в опекуны не имеет противопоказаний к этой должности, являются предоставленные им информационные данные о своей личности и близком окружении.
Необходимыми документами являются:
- копия паспортных данных, если имеется муж или жена, обязательно предоставляется копия паспорта супруга или супруги,
- свидетельство, подтверждающее факт заключения или расторжения брачных отношений,
- свидетельства, подтверждающие факты рождения детей, если они имеются,
- медицинские справки, показывающие, что нет противопоказаний по состоянию здоровья,
- сведения о наличии или отсутствии судимости против здоровья и жизни других людей,
- информация о наличии недвижимости в собственности заявителя и подопечного,
- автобиография,
- справка из паспортного стола о регистрации по месту жительства,
- справка о том, что по месту проживания не имеется задолженностей по коммунальным услугам,
- характеристика с места работы и справка, подтверждающая доходы,
- сведения из пенсионного фонда о выплатах больного, если он – инвалид,
- согласие в письменном виде родственников, которые не могут по объективным причинам установить опекунство со своей стороны,
- копия лицевого счета,
- заявление потенциального законного представителя.
Эти сведения дают возможность понять, может ли кандидат претендовать на статус опекуна. Если по предоставленным данным найдутся противопоказания, в представительстве имеют законное право отказать.
Что такое опекунство?
Прежде всего, разберемся, чем именно является опекунство. По гражданскому законодательству оно представляет собой правовой институт, когда лицу, признанному через суд недееспособным, назначается представитель – опекун. Во всех правоотношениях, касающегося недееспособного, он выступает от его имени и совершает все необходимые сделки, обращается с заявлениями и в государственные органы, а также проводит все другие действия, необходимые для защиты интересов опекаемого и управления его имущества.
Опекунство допускается в случаях, когда человек не может управлять своими действиями, либо не осознает (или осознает не полностью) всех их последствий.
С точки зрения закона такими людьми являются:
- Малолетние – то есть дети, не достигшие возраста 14 лет;
- Недееспособные – то есть лица, которые либо страдают определенными психическими заболеваниями, либо у которых имеются возрастные психические изменения.
Нужно отметить, что признать психически больного недееспособного может только суд. Связано это с тем, что:
- требуется официальное заключение психиатрической экспертизы, подтверждающее состояние психики больного. Именно такую экспертизу и назначает суд, проводя подготовку к рассмотрению дела;
- ограничение гарантированных законом прав, которыми наделен человек, допускается только судом.
Далеко не каждое заболевание или возрастные изменения психики делают человека недееспособным. Во многих случаях дееспособность только ограничивается – и в этом случае применяется не опекунство, а попечительство, более мягкая форма защиты прав больного. Наконец, некоторые болезни психики, хотя и представляют для больного определённые проблемы, не влекут за собой ограничений и не мешают ему участвовать в правоотношениях. Именно для того, чтобы определить степень расстройства, и назначается судебно-психиатрическая экспертиза.
Оформление опекунства над психически больным человеком
Каждый человек может оказаться в такой ситуации, когда ему нужно взять опекунство над психически больным человеком.
Чтобы сделать всё правильно, стоит знать о своих правах и обязанностях, а также о том, как правильно оформлять те или иные документы.
Согласно закону, каждый обладает своими права. Однако, это не говорит о том, что он может пользоваться ими самостоятельно. Сейчас появляется всё больше людей, имеющие проблемы с мышлением, не могут контролировать свои мысли и действия.
Всё это является причиной того или иного психического заболевания – как результат человек становится беспомощным.
Вот почему законодательство России предусмотрело создать институт, который занимается вопросами опекунства над больными людьми.
Дееспособность как понятие приведено в статье 21 ГК России. Считается, что дееспособный человек – это тот, кто может пользоваться правами гражданина и может с лёгкостью выполнять те или иные обязанности. Он может получить новые права на осуществление тех или иных действий.
В возрасте 18-ти лет каждого человека можно считать дееспособным.
Когда человек признан психически больным это значит, что он не улавливает суть того, что происходит вокруг. А значит, он не отвечает за свои действия, и опека над ним проводится опекуном.
Признание человека недееспособным подразумевает назначение ему попечителя или опекуна, которому будут выплачиваться пособия по уходу.
Законодательно это регулируется:
- Статьёй 29 Гражданского Права России.
- Законом о предоставлении психиатрической помощи.
- Федеральным законом об опеке.
- Статьями о юридической помощи в РФ.
- Законом о защите инвалидов.
По закону после того как гражданин будет признан недееспособным, ему назначат опекуна. Опекуном может быть лицо, которое достигло 18-ти лет и дало согласное на то, чтобы исполнять обязанности такого рода.
Каждый опекун после официального назначения имеет такой перечень прав и обязанностей:
- Выступать от имени опекуна в разных сделках, которые направлены на потребности опекаемого человека. Примером может быть исполнение таких обязанностей, как покупка одежды, еды, плата за квартиру или дом.
- Исполнять все обязанности, положенные по закону. Опекун должен выплачивать налоги на всё имущество.
- Опекун должен всячески помогать своему подопечному.
- Он должен защищать недееспособного человека в суде.
- Он обязан использовать все доходы своего подопечного (сюда входят пособия, пенсия, доходы от имущества). Важно, чтобы опекун расходовал средства и не забывал подавать отчёты в органы опеки.
- Распоряжаться имуществом подопечного можно только по согласию органа опеки.
Стоит отметить, что бывают и такие случаи, когда психическое заболевание вылечивается.
Когда состояние человека улучшилось, опекун обязан направить заявление о том, что он прекращает опеку или становится его попечителем.
Если принимать во внимание статьи 34, 35 и 39 ГК, можно увидеть, что в них обозначены общие положения, согласно которым оформляется опека. Федеральный закон расписывает все права и обязанности опекунов подробно, он начал действовать с 1 сентября 2008 года.