Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работа на высоте определение в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правила, установленные приказом Минтруда, включают перечень критериев, которым должен соответствовать персонал, допускаемый к такой деятельности. Вне зависимости от стажа у работника должна быть соответствующая квалификация, подтвержденная официальным документом. Он обязан обладать навыками использования оборудования, конструкций, инструментов и других предметов, необходимых на высоте. Также сотрудник должен знать основы оказания первичной помощи, правила работы с СИЗ и основы ТБ.
С 2000 г. в России действовали Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте. Введены в действие с 1 декабря 2000 года Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 4 октября 2000 г. №6
Этот нормативно правовой акт не пересматривался 12 лет;
Не проходил регистрацию в Минюсте;
Отсутствует учет изменений действующего законодательства, в том числе законодательства о техническом регулировании;
Имеется дублирование требований технического регулирования;
В нем имеется наличие требований, не соответствующих современному состоянию экономики и производства
В 2012 г. РФ вступила в ВТО, поэтому возникла необходимость гармонизации национального законодательства с международным правом. В результате появились правила в современной редакции. В 2014 г. они были утверждены Министерством труда и Министерством юстиции, а затем опубликованы в «Российской газете». В мае 2015 г. правила вступили в силу.
Перечень работ, подчиняющихся правилам охраны труда на высоте
К работам на высоте относят те, когда:
- существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:
— при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;
— при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м; - существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.
Что считается высотными работами
В п. 3 Приказа № 155н указано какие работы относятся к высотным, это:
- выполнение техзадания в месте, где есть риск падения с высоты более 1,8 м;
- подъем и спуск по лестнице длиною более 5 м с углом наклона больше 75 градусов;
- работы, проводимые над автомагистралями, емкостями с жидкостью или сыпучими материалами, открытыми механизмами;
- трудовая деятельность на площадках без ограждения с перепадами высоты более 2 м, а также с ограждением ниже 1,1 метра.
Исходя из определения какие работы считаются высотными, в пункте 3.1 Правил выделяют 2 вида:
- с использованием подмостков, лесов, вышек, подъемных люлек;
- без средств подмащивания или ограждений
Какими нормами руководствуемся
Выполнения высотных работ регламентируется рядом действующих нормативов:
- Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
- СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» часть 1;
- СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве» часть 2;
- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. №155-н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»;
- Правила по охране труда при работе на высоте, действующие с 6 мая 2015 г.
Последний документ является основным для всех, работающих на высоте. В этом документе есть основные определения, в том числе можно узнать работа на высоте с какой высоты начинается, как это определяется законодательно.
Итак, данный вид деятельности включает:
- Действия, связанные с риском падения с высоты от 1,8 м.
- Передвижение по лестнице с углом наклона более 75⁰, когда подъем составляет более 5 м по вертикали.
- Производственная деятельность на площадках, которые находятся менее чем в 2 м от неогражденных площадок с перепадом уровней больше 1,8 м или имеют низкое ограждение (менее 1,1 м).
- Действия, связанные с риском падения даже, если высота меньше 1,8 м, но рабочая площадка при этом располагается над механизмами, выступающими поверхностями или водой.
Правила регламентируют требования, которые предъявляются к здоровью работников, занятых на высотных работах, их квалификации и обучению. Все работы делятся на три категории по безопасности в зависимости от из вида. Регламентируются и требования к организации такой деятельности, устанавливается персональная ответственность организаторов. Оговариваются требования к страховочному оборудованию и средствам защиты.
Фактически в этом документе можно найти ответы на все вопросы, связанные с организацией высотных работ и их безопасностью.
Где теперь проходить обучение работникам, выполняющим работы на высоте
«П. 17 новых Правил по охране труда при работе на высоте определено, что работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками. Такие сотрудники с 1 января 2021 года не смогут проходить обучение в заочной форме и исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий.
- Потребуется обучение практическим навыкам, в том числе навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотру до и после использования.
- Возможно проводить заочное обучение для тех категорий сотрудников, которые непосредственно не выполняют работы на высоте, а назначаются работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации, выдают наряды-допуски, утверждают планы производства работ на высоте и технологические карты на производство работ на высоте, в том числе членов экзаменационных комиссий работодателей.
- Учитывайте, что к непосредственному выполнению работ на высоте таких сотрудников допускать нельзя».
Требования к работникам при работе на высоте
Во втором разделе внимание уделено квалификации, обучению и подготовке работников, которые принимают участие в организации и выполнении работ. Разграничены зоны ответственности всех участников этих работ.
Работники, которые допущены к непосредственному выполнению работ на высоте, ведущихся по наряду-допуску, как и раньше, подразделяются на три группы по безопасности работ. Отличие состоит в том, что в Правилах №782н однозначно указано разделение на сотрудников, которые непосредственно выполняют работы на высоте, и ответственных лиц. И отдельно в пункт 15 добавлено важное уточнение о работниках группы 3. Теперь в правилах работ на высоте отмечен допуск этой группы работников к непосредственному выполнению работ, но только при условии подтверждения квалификации и получения удостоверения на соответствующую группу.
В новой версии Правил по охране труда при работе на высоте 2021 года (приказ №782н) установлен запрет на проведение обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в заочной (дистанционной) форме. Этот запрет отмечен в пункте 17, в нем же отдельно упоминается стажировка в режиме самоподготовки, которая тоже теперь запрещена.
В этом же разделе пункт 29 снова посвящен стажировке работников.
Обязанности работников 3 группы подробно разъяснены, уточнены требования к стажировке и периодической проверке знаний этой группы. О периодической проверке знаний работников 3 группы отмечено в пункте 33 Правил №782н.
Важность безопасности работ на высоте
Проведение работ на высоте сопряжено с риском падения, контакта с опасными веществами, электрическим ударом и другими опасностями. Поэтому безопасность является основным вопросом при планировании и выполнении таких работ.
Важно обеспечить рабочих надежным защитным снаряжением: страховочными поясами, шлемами, защитной одеждой и другими средствами. Должна быть обеспечена возможность быстрого и безопасного спуска при необходимости, например, с помощью специальных сурдинных систем.
Кроме того, требуется правильное обучение работников безопасным методам работы на высоте, а также ежегодные проверки и перепроверки их знаний и навыков. Рабочее место должно быть оборудовано согласно требованиям безопасности.
Важно также учитывать особенности каждой конкретной работы на высоте и проводить анализ возможных рисков. Необходимо выработать детальный план действий, провести подробную инструктаж и регулярно оценивать состояние оборудования для работы на высоте.
Обеспечение безопасности работников на высоте должно быть приоритетом для всех работодателей и руководителей проектов. Ведь только благодаря строгому соблюдению правил и норм защиты можно обеспечить безопасность и сохранить жизни и здоровье своих сотрудников.
Определение работ на высоте в 2024 году
| Высота | Определение |
| Ближайшая грань | Высота от поверхности плоскости или объекта, с которой работник должен выполнять действия. |
| Высота падения | Расстояние между высотой, с которой работник работает, и нижней поверхностью или уровнем, на которые работник может упасть в случае падения. |
| Опасные зоны | Области, где выполнение работ на высоте представляет опасность для жизни и здоровья работника или окружающих людей. |
| Зоны безопасности | Ограниченные места, предназначенные для стабильной работы на высоте и защиты работников от падения. |
Советы по безопасности при работе на высоте
1. Проверьте свою экипировку перед началом работы. Убедитесь, что все ремни, карабины и устройства безопасности в хорошем состоянии и надежно закреплены.
2. Проведите проверку рабочей зоны перед началом работы. Убедитесь, что поверхность, на которой вы стоите, прочная и надежная, а также что она свободна от препятствий и скользкая структура.
3. Всегда используйте защитный шлем и защитные очки при работе на высоте. Это поможет защитить вас от падающих предметов и опасных частиц воздуха.
4. Будьте внимательны к погодным условиям. Ветер, дождь или снег могут существенно повлиять на условия работы и увеличить риск несчастного случая.
5. Всегда прикрепляйтесь к безопасным точкам анкеровки. Никогда не полагайтесь на несущественные или ненадежные объекты для поддержки своего веса.
6. Следуйте правилам и инструкциям работодателя или опытного работника. Никогда не пренебрегайте правилами безопасности или игнорируйте предупреждения.
7. Обеспечьте коммуникацию с другими работниками на месте. Это поможет снизить риск недоразумений и координационных ошибок.
8. В случае необходимости обратитесь за профессиональной помощью. Если вы не уверены в своих навыках или опыте, не стесняйтесь попросить совета у опытных специалистов.
Безопасность должна быть главным приоритетом при работе на высоте. Следуйте этим советам и будьте внимательны к своей безопасности и безопасности окружающих.
Как снизить вероятность падения работника
Так как в большинстве случаев работодатель не может полностью исключить работы на высоте, поэтому ему необходимо максимально снизить вероятность возникновения падения работника.
А сделать это возможно только при проведении ряда мероприятий по охране труда. В их число может входить использование на рабочих площадках защитных ограждений от 1,1 м., лесов, подмостей, различных подъемных механизмов, применение сертифицированных средств индивидуальной защиты.
Но главное – это допускать к выполнению таких работ подготовленного работника, чтобы он мог правильно использовать оборудование, применять СИЗ или вовремя отреагировать на нештатную ситуацию. А для этого работнику регулярно обновлять свои знания и повышать их уровень, отрабатывать навыки. Все это возможно при прохождении обучения по охране труда при выполнении работ на высоте. Тем более что это обучение является обязательным.
Зачем нужен регламентирующий документ
Чтобы понять необходимость пересмотра правил и последующего их применения, достаточно обратиться к цифрам. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2012 г. в стране было зафиксировано более 40 тыс. случаев производственного травматизма, включая летальные исходы. Из них 57 % произошло в результате падения с высоты. В 2015 г. уровень травматизма снизился до 28 240 случаев, из них 1288 с летальным исходом. Фактически ежедневно гибнут три человека. Результаты расследований показали, что около 30 % смертельных случаев происходит из-за падения с высоты. Применительно к строительству уровень травматизма и количество смертельных исходов в 2015 г. составили 2371 и 255 случаев соответственно. При этом 80 % смертей явились результатом падения с высоты. Такова статистика. Это самое красноречивое доказательство необходимости пересмотра, и внедрения четкого регламента при организации и проведении работ на высоте.
Правовые основы техники безопасности на высоте
Из-за большой опасности и риска для здоровья сотрудников необходимо выполнить следующие действия, которые предусматривают как современные требования, так и правила охраны труда при работе на высоте до 2023 года:
- провести оценку профрисков, связанных с падением, с учетом специфики деятельности;
- утвердить перечень работ, выполняемых по наряду-допуску;
- разработать и выполнить план производства работ (далее — ППР) или технологические карты;
- распределить обязанности по ОТ, назначить ответственных;
- провести обучение безопасным методам и приемам выполнения;
- установить ограждения мест проведения;
- установить знаки, предупреждающие об опасности;
- обеспечить работников СИЗами;
- подготовить документы, выдать наряд-допуск.
Все мероприятия указываем в положении о СУОТ. Особенное внимание необходимо уделить определению профессиональных рисков.
Основные причины несчастных случаев на высоте
- Неправильное использование средств защиты. Нередко работники небрежно относятся к требованиям о ношении специальной экипировки, такой как предохранительные конструкции, ремни безопасности и шлемы. Неправильное использование или отсутствие средств защиты может привести к падению и серьезным травмам.
- Недостаточное обучение и подготовка работников. Отсутствие навыков работы на высоте и неправильное использование средств безопасности часто вызывают несчастные случаи. Неправильное управление инструментами или неправильное применение техники безопасности может привести к падениям и другим травмам.
- Неправильное обслуживание и проверка оборудования. Слабость или дефекты в конструкции лестниц, строительных лесов и других подъемных устройств могут привести к серьезным несчастным случаям. Отсутствие регулярного обслуживания и проверки оборудования может создать возможность для аварий и травм.
- Небрежное отношение к соблюдению правил и инструкций охраны труда. Нередко работники игнорируют правила безопасности и руководства по выполнению работ на высоте, что может иметь серьезные последствия. Необходимо строго следить за соблюдением правил безопасности и требований охраны труда.
- Недостаточная организация и контроль рабочих процессов. Неправильное планирование и организация работ на высоте может способствовать возникновению несчастных случаев. Необходимо учитывать все возможные риски и принимать меры для их предотвращения.
Сводная таблица с изменениями по охране труда в 2024 году
Чтобы вы смогли заранее изучать законопроекты, а также принять участие в обсуждениях документов, эксперты ITECO подготовили сводную таблицу со всеми изменениями по охране труда в 2024 году. По ней вы быстро сориентируетесь в предварительных датах вступления в силу НПА, в сути изменений, а также сможете быстро перейти по ссылке на страницу с официально опубликованным документом.
| Нормативно-правовой акт | Изменение | Дата изменения |
|---|---|---|
| Проект Федерального закона от 25.07.2023 № 409465-8 О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации | Создадут Единую государственную информационную систему учета несчастных случаев на производстве. | 01.01.2024 |
| Проект приказа Минтруда 02/08/10-22/00132536 Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению | Опубликуют новую методику проведения спецоценки, изменят форму отчета о проведении спецоценки, обновят классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов и инструкцию по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда. | 01.03.2024 |
| Проект приказа Минздрава 02/08/07-23/00139809 Об утверждении Порядка проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, их периодичности, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. | Обновят порядок проведения предварительных и периодических медосмотров, их периодичность (приложение № 1) и перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (приложение № 2). | 01.03.2024 |
| Проект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» 02/04/01-23/00135026 | Изменят порядок проведения государственной экспертизы условий труда, добавят новые обязанности работодателя по расследованию НС и добавят новую статью в ТК «Личный кабинет по охране труда работодателя». | 01.09.2024 |
X. Требования по охране труда к применению лестниц, площадок, трапов
169. Конструкция приставных лестниц и стремянок должна исключать возможность сдвига и опрокидывания их при работе. На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми наконечниками для установки на земле. При использовании лестниц и стремянок на гладких опорных поверхностях (паркет, металл, плитка, бетон) на нижних концах должны быть надеты башмаки из резины или другого нескользкого материала.
При установке приставной лестницы в условиях, когда возможно смещение ее верхнего конца, последний необходимо надежно закрепить за устойчивые конструкции.
170. Верхние концы лестниц, приставляемых к трубам или проводам, снабжаются специальными крюками-захватами, предотвращающими падение лестницы от напора ветра или случайных толчков.
У подвесных лестниц, применяемых для работы на конструкциях или проводах, должны быть приспособления, обеспечивающие прочное закрепление лестниц за конструкции или провода.
171. Устанавливать и закреплять лестницы и площадки на монтируемые конструкции следует до их подъема.
172. При работе с приставной лестницы на высоте более 1,8 м надлежит применять страховочную систему, прикрепляемую к конструкции сооружения или к лестнице (при условии закрепления лестницы к конструкции сооружения). При этом длина приставной лестницы должна обеспечивать работнику возможность работы в положении стоя на ступени, находящейся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.
173. Приставные лестницы без рабочих площадок допускается применять только для перехода работников между отдельными ярусами здания или для выполнения работ, не требующих от работника упора в строительные конструкции здания.
174. При использовании приставной лестницы или стремянок не допускается:
- а) работать с двух верхних ступенек стремянок, не имеющих перил или упоров;
- б) находиться на ступеньках приставной лестницы или стремянки более чем одному человеку;
- в) поднимать и опускать груз по приставной лестнице и оставлять на ней инструмент;
- г) устанавливать приставные лестницы под углом более 75° без дополнительного крепления их в верхней части.
175. При работе на высоте не допускается работать на переносных лестницах и стремянках без соответствующих систем обеспечения безопасности работ на высоте:
- а) над вращающимися (движущимися) механизмами, работающими машинами, транспортерами;
- б) с использованием электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов;
- в) при выполнении газосварочных, газопламенных и электросварочных работ;
- г) при натяжении проводов и для поддержания на высоте тяжелых деталей.