Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отменят ли понижающий коэффициент пенсионерам МВД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Повышение пенсии военным пенсионерам в 2024 году будет связано с изменением величины так называемого «понижающего коэффициента», а также с индексацией денежного довольствия действующих военнослужащих. Эти решения уже утверждены Госдумой РФ.
Повышение пенсии военным и понижающий коэффициент с 1 октября 2024
- Законом №547-ФЗ установлена новая величина понижающего коэффициента к военной пенсии в 2024 году. Из документа следует, что понижающий коэффициент увеличится с 1 октября 2024 года и составит 0,8932.
- Помимо этого, в законе о федеральном бюджете предусмотрели средства, необходимые для индексации денежного довольствия военнослужащих на 4,5% с 1 октября 2024 года.Изначально от такого повышения планировали отказаться, однако в ходе рассмотрения в Госдуме законопроекта о бюджете на 2024 год все же добавили такое положение (информация с сайта Госдумы). Изначально приостановка индексации военнослужащим рассматривалась в рамках законопроекта №448554-8, но ко второму чтению проекта внесли поправки и эту норму исключили.
За счет перечисленных изменений с 1 октября 2024 года пенсии военным пенсионерам увеличатся на 9,2% (см. пример расчета).
При этом у тех категорий пенсионеров, кому ведомственное пенсионное обеспечение начисляется без применения понижающего коэффициента, пенсии в 2024 году вырастут только на 4,5% только за счет индексации денежного довольствия.
Это касается бывших работников Следственного комитета, прокурорских работников, судей ВК ВС РФ, членов их семей, а также участников Великой Отечественной войны.
Почему военным пенсионерам не платят полную пенсию
Упомянутый выше понижающий коэффициент был введен в России после повышения зарплат действующим сотрудникам силовых ведомств в 2012 году. Это было сделано для экономии бюджетных средств после повышения денежного довольствия действующих военнослужащих.
Бюджет России в то время не справился бы с увеличенной нагрузкой, поэтому Правительство страны было вынуждено пойти на столь непопулярный шаг. Первоначальный коэффициент был низким и составлял лишь половину от оплаты действующим военнослужащим.
Правительством было запланировано регулярное повышение понижающего коэффициента на 2%, однако рост происходил неравномерно. На сегодняшний день коэффициент постепенно приближается к 100% от довольствия военнослужащих, достигнув уровня 0,8547.
Планы по отмене понижающего коэффициента
Силовики недовольны, что выплаты уменьшают искусственно. Они много раз обращались к президенту и парламенту. Глава государства лично гарантировал им ежегодный рост не менее 2 %, прописанный законодательно. Но экономическая ситуация не позволила выполнить это обещание. Пока не предусмотрена отмена, но даже не ясно, когда уберут понижающий коэффициент для военных пенсионеров и на каком основании.
Первоначально планировалось, что он достигнет значения 100 % к 2035 году. Оснований сомневаться в этом нет, так как действующие 73,68 % от 100 % отличают всего 23,32 %, которые при нормальном повышении в 2 % и более процента перекроются за 10 лет. Если законодатели в очередной раз не решат заморозить индексацию. Многие кандидаты в депутаты Госдумы обещают, что отмена коэффициента 0,54 военным пенсионерам, последние новости о которой очень популярны, состоится уже в 2022 г. Но эти обещания являются популистскими, так как не имеют экономического обоснования.
Вышедшим на пенсию военным и полицейским нужно выплачивать всю сумму пенсии, не полученную из-за прекращения выплат, сейчас средства начисляются только за три года
Такой законопроект Правительства Госдума приняла 14 декабря.
В документе речь идет о лицах, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ и органах принудительного исполнения.
Предложение подготовлено во исполнение постановления Конституционного Суда (КС). По действующему законодательству, если вышедшие на пенсию силовики по каким-то причинам не получали пенсию по выслуге лет, им отдают деньги за три года, предшествующие обращению человека в пенсионные органы по этому вопросу.
В КС признали эти нормы неконституционными. Предлагается установить, что сумма пенсии, не полученная пенсионером из-за прекращения ее выплаты ответственными органами, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено.
Сейчас Пенсионный фонд может перестать выплачивать средства, если пенсионер более полугода их вообще не получает, то есть не приходит за ней на почту или не открывает почтальону, который принес деньги. Если же пенсия приходит на банковский счет, то ее невозможно длительно не получать.
Новые нормы защитят граждан, которые по тем или иным обстоятельствам не могли какое-то время получить пенсию, поясняла ранее «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб («Единая Россия»).
Когда и на сколько повысят пенсию инвалидам в 2023 году
Повышение пенсий по инвалидности и ЕДВ в 2023 году будет происходить в несколько этапов.
- Сначала с 1 января 2023 года повысят страховые (трудовые) пенсии всех видов — в том числе, и по инвалидности. Индексация в январе составит 4,8%, но коснется не всех пенсионеров, а только неработающих.
- С 1 февраля 2023 г. увеличат размеры ЕДВ по инвалидности всех групп. Индексация будет произведена в соответствии с итоговым значением инфляции, которое станет известно только в январе 2023 г. По предварительным расчетам Правительства, это будет 12,4%.
- С 1 апреля 2023 г. проиндексируют государственные и социальные пенсии, причем как неработающим, так и работающим инвалидам. Повышение запланировано на уровне 3,3%.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Сразу стоит заметить, что это не индексация, а индивидуальное назначение доплаты за стаж, приобретенный уже после выхода на заслуженный отдых.
Нужно пояснить, что параметры запланированных индексаций еще могут измениться. Часть из них будет одобрена при рассмотрении в Госдуме законов о федеральном бюджете и бюджете ПФР на 2023 г., а другие — Правительством в течение следующего года.
Увеличат ли пенсионный возраст для сотрудников правопорядка
Летом 2022 года вышел закон, в соответствии с которым служащим правоохранительных органов позволили оставаться на службе и после достижения установленного пенсионного возраста. Генералы могут находиться на своем посту до 65 лет, полковники – до 60 лет, майоры и подполковники – до 55 лет. Остальные категории вправе служить до 50 лет.
Это значит, что если генерал достигнет 45 лет, он вправе не уходить на заслуженный отдых, а продолжить работать в МВД вплоть до 65 лет.
Новый закон стал причиной беспокойства, что вскоре увеличат и минимальный возраст для выхода на заслуженный отдых. Но эксперты уверены, что этого не произойдет в ближайшем будущем. Такая реформа отрицательно скажется на кадровом обеспечении ведомства. Молодые люди, которые только хотят пойти на службу, 100 раз подумают, нужно ли им это.
Таким образом, повышение пенсионного возраста МВД в 2023 году не планируется, а сами начисления за выслугу лет и по старости будут проиндексированы вместе с социальными надбавками.
Когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров
Так, понижающий коэффициент в 2023 году будет равен 0.7368, то есть при начислении пенсии будет учитываться только 73,68% от величины денежного довольствия граждан, проходивших военную или приравненную к ней службу. Законопроект об установлении такой величины ПК подготовлен Правительством, внесен на рассмотрение в Госдуму и уже одобрен в третьем чтении.
Учитывая заморозку, военнослужащие потеряют 5% ежемесячных пенсионных отчислений. Военные пенсии рядового и сержантского составов практически приблизились к страховым гражданским. Тем не менее по-прежнему существует высокая вероятность, что понижающий коэффициент увеличится до 100% раньше 2035 г., если заморозка не будет продлена.
В 2023 году отменять применение понижающего коэффициента при начислении пенсии военным пенсионерам не планируют. Наоборот, в планах Правительства «заморозить» значение 0,7368 на весь 2023 года. С учетом такой величины ПК уже сформирован федеральный бюджет на 2023 год, законопроект о котором тоже внесен на рассмотрение в Госдуму.
- должностной оклад;
- оклад по званию;
- ежемесячные надбавки;
- годы отработки сверх минимального стажа;
- понижающий коэффициент;
- районный коэффициент;
- проценты от денежного довольствия в зависимости от основания выхода на пенсию.
За начальное значение берется оклад военнослужащего. Затем к нему прибавляется надбавка за звание, полученный результат помножается на надбавку за выслугу лет. Полученный результат суммируется с суммой оклада и надбавки за звание. Так формируется база для расчета пенсионного обеспечения.
Расчет военных пенсий
Каждый военные получает денежное довольствие, размер которого зависит от звания и должности. В эту величину входит оклад и различные ежемесячные надбавки и выплаты. Исходя из этих величин рассчитывается будущая пенсия военнослужащего.
Когда производится расчёт военной пенсии, учитываются следующие показатели:
- оклад по должности, которую занимал военнослужащий перед тем, как выйти на пенсию;
- оклад по званию, которое имел военнослужащий перед тем, как выйти на заслуженный отдых;
- надбавки, которые выплачиваются каждый месяц, пока идёт служба;
- количество лет «переработки» сверх минимального стажа, который необходим военнослужащему, чтобы выйти на пенсию;
- понижающий коэффициент, установленный на федеральном уровне;
- понижающий коэффициент, которые установлен на федеральном уровне по регионам;
- проценты от денежного довольствия – этот показатель зависит от основания, по которому военный пенсионер вышел на заслуженный отдых.
Условия назначения пенсии военнослужащим:
- по выслуге лет не менее 20 лет – выплаты назначаются, если бывший военный прослужил в ведомстве определённый временный промежуток;
- достичь 45-летнего возраста, иметь общий трудовой стаж не меньше 25 лет, из которых не меньше 12,5 составляет военная служба; при этом уволиться человек должен по достижении предельного возраста для службы, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями
- инвалидность — назначается если военнослужащий стал инвалидом во время службы или в течении 3 месяцев после увольнения;
- потеря кормильца — назначается родственникам погибшего военнослужащего. Выплачивается пока члены семьи считаются нетрудоспособными.
Если военный пенсионер выходит на пенсию на основании инвалидности или потере кормильца, выплаты также будут получать его ближайшая родня и родственники, которые были у него на иждивении. В зависимости от основания выхода на пенсию, в расчёте выплат применяют коэффициент. Его минимальное значение 50% от величины денежного довольствия по должности и званию, максимальное – 85%.
Кроме того военнослужащий имеет право на вторую пенсию по гражданской линии:
Вторая пенсия по линии ПФР может быть назначена военному пенсионеру при одновременном соблюдении следующих условий:
- Возраст. Достижение общеустановленного возраста – 65 лет для мужчин, 60 лет для женщин (возраст определяется с учетом постепенного повышения пенсионного возраста). Так, в 2021 году пенсионного возраста достигают женщины, родившиеся во втором полугодии 1964 года, и мужчины, родившиеся во втором полугодии 1959 года. Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения. Например, в случае работы на Севере, труда в тяжелых условиях и т. д.
- Стаж. Наличие требуемого страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (иными словами, стажа на «гражданке»). В 2021 году он составляет 11 лет и будет ежегодно увеличиваться на 1 год до 15 лет в 2024 году.
- Коэффициенты. Наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов – на 2021 год она установлена в размере 18,6 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году.
Зачем нужен понижающий коэффициент
На протяжении 2010-2011 годов наблюдалось заметное повышение пенсий военнослужащих. Это был хороший стимул, однако продлилось такое положение недолго. И уже на следующий год этой категории пенсионеров ввели понижающий коэффициент при начислении пенсионных выплат, который значительно повлиял на их размер. И вот уже семь лет военные живут надеждой, что его все-таки отменят.
За каждый год сверх 20 лет военной выслуги работнику из сферы МВД прибавляется 3% к понижающему коэффициенту, который менялся несколько раз.
- До начала 2016 года понижающий коэффициент военным пенсионерам был повышен с 54% до 62,12%;
- В течение следующего года его подняли до 69,45%;
- До начала 2018 года понижающий коэффициент уже составлял 72,23%.
Но сегодняшние законы не предусматривают рост этого коэффициента больше чем до 85%. Да и сам минимальный понижающий коэффициент с этого времени заморожен.
Отдельное начисление пенсионного пособия наблюдается при смешанном стаже. В этом случае на выслугу лет может рассчитывать военный, у которого имеется общий стаж 25 лет, и 12,5 из них должна составлять военная служба. В этом случае к понижающему коэффициенту будет прибавляться только 1% за каждый сверхурочный год.
Итак, в самом начале, в 2012 году российским законодательством был принят понижающий коэффициент для военных пенсионеров в размере 54%. Сейчас он увеличен до 72,23% и похоже, что «разморозят» его не раньше 2020 года.
Отменят ли понижающий коэффициент военных пенсий
Но на практике у Государства для выплат всем гражданам этой категории в бюджете нет средств. Для этого и был предусмотрен такой коэффициент, т.е. 100% пенсионные выплаты военнослужащим не производятся, а только 0,54 процента от полного материального довольствия служащих. И согласно тому же закону, ежегодно эта процентная ставка должна индексироваться на два процента (до достижения стопроцентного результата).
Однако если этот показатель будет расти в такой прогрессии, то государству ничего не останется, как отменить этот коэффициент. Так как в нем не будет смысла, военнослужащие начнут получать 100% пенсии гораздо раньше, чем это предполагалось, а именно, уже через четырнадцать лет, а не через двадцать три года, как планировалось.
Каждый военнослужащий, уходящий на пенсию, вправе рассчитывать на достойное обеспечение после окончания службы и соответствующие льготы. Но, к сожалению, все виды пенсий, и военнослужащим в том числе, зависят от финансово-экономического состояния всей страны. Именно поэтому и была введена такая мера как понижающий коэффициент.
Принятый законопроект позволяет сбалансировать государственный бюджет на последующие три года, учитывая фактическое поступление денежных средств, что позволит расходовать средства на приоритетные статьи бюджета (социальные пенсии, социальные пособия и т.п.) и минимизировать дефицит бюджета.
Производимый расчет пенсии бывшего военного в значительной степени разнится с расчетом пенсионного пособия обычного пенсионера, поскольку зависит от суммы материального довольствия военнообязанного пенсионера и выслуги лет (военные пенсионеры уходят на пенсию раньше, чем наступит страховой возраст).
Когда Отменят Понижающий Коэффициент Военным Пенсионерам
- Законопроект 990051-7 поставит отдельные категории ВБД в особое положение по отношению к другим категориям ветеранов, в частности, по отношению к участникам Великой Отечественной войны, которые также нуждаются в дополнительных мерах поддержки.
- При подготовке законопроекта депутаты-авторы указали, что отмена понижающего коэффициента не повлечет за собой дополнительных расходов федерального и региональных бюджетов. Однако это не так. Такое изменение направлено на повышение размера военных пенсий, а они как раз финансируются за счет средств федбюджета. При этом Кабмин указал на отсутствие источников финансирования таких дополнительных расходов.
- 1 Как рассчитывается военная пенсия
- 2 Введение понижающего коэффициента и его рост
- 3 Когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров
- 4 Вывод
Повышение военных пенсий на 2% сверх инфляции производили в 2023 году. Но тогда такую прибавку обеспечили за счет корректировки величины понижающего коэффициента — с 0.7223 до 0.7368, хотя оба этих повышения должны производить независимо друг от друга. Тем не менее, даже в таком виде дополнительное увеличение выплат в 2023 году осуществлять не планируют. В законе о федеральном бюджете предусмотрели средства лишь для одного вида повышения — за счет индексации окладов по воинским должностям и званиям.
А как дела с зарплатами и пенсиями граждан? В этой статье поговорим о военных пенсионерах. Какие будут военные пенсии с 1 января 2023 года? Какую индексацию запланировали законодатели? Хватит ли денег на летний отдых или опять придется сводить концы с концами?
Когда следует ожидать отмену понижающего коэффициента военным пенсионерам? Согласно принятому плану и действующему графику индексации, коэффициент выйдет на уровень 100% к 2035 году. Повышение пенсии бывшим военным в 2023 может осуществляться за счет различных иных выплат. Расчет и начисление здесь производится на основе среднего размера пенсии (РРП = 5606,17 руб.), при ее повышении на устанавливаемый ежегодно % (с 1 апреля), на соответствующий % вырастет и размер основных военных надбавок.
Военные пенсии с 1 января 2021 года
Однако индексацию денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотиков, и граждан, проходящих службу в учреждениях УИС и войсках национальной гвардии, проект федерального бюджета на 2021-2021 годы предусматривает. Поэтому, несмотря на заморозку понижающего коэффициента, выплаты этим категориям госслужащих вырастут на 4,3% с 1 октября 2021 года, а вместе с ними увеличатся и пенсии военных.
Кстати, пенсионерам из числа военнослужащих, сотрудников военизированных организаций, уволенных с военной службы (службы) в период прикомандирования к государственным органам и иным организациям или осуществления на профессиональной основе полномочий депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, местных Советов депутатов, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь либо уволенных после окончания указанного периода без назначения на должности в воинских формированиях и военизированных организациях, и членов их семей пенсии исчисляются до 1 сентября 2021 г. исходя из размера базового оклада, установленного с 1 января 2021 г. При этом размеры их пенсий за август 2021 г. не могут быть ниже размеров пенсий, выплаченных в июле 2021 г.
Как менялся ПК с 2012 г.
Порядок выплаты военным российским пенсионерам неполного денежного обеспечения введен с 01.01.2012 году на основании федерального закона №4468-1. На то время понижающий пенсионный коэффициент установили на уровне 0,54. В дальнейшем данный показатель планировалось ежегодно увеличивать на 2% до достижения полных пенсионных выплат, т.е. 100%.
Фактическое повышение ПК за предшествующий период:
- С 1 января 2015 года К=0,6212 (62,12%);
- С 1 октября 2015 года К=0,6678 (66,78%);
- С 1 февраля 2016 года К=0,6975 (69,75%);
- С 1 февраля 2022 года К=0,7223 (72,23%);
- С 1 октября 2022 года и на сегодняшний день К=0,7368 (73,68%).
Т.е. крайнее повышение ПК было в октябре 2022 г., далее процедуру «заморозили». Соответственно вопрос, когда отменят для начисления пенсионного обеспечения понижающий коэффициент уволившимся в отставку силовикам и военным пенсионерам, остается открытым.
Когда отменят понижающий коэффициент для военных пенсионеров
За начальное значение берется оклад военнослужащего. Затем к нему прибавляется надбавка за звание, полученный результат помножается на надбавку за выслугу лет. Полученный результат суммируется с суммой оклада и надбавки за звание. Так формируется база для расчета пенсионного обеспечения.
Разговоры о том, чтобы отменить данный показатель, ходят давно. Однако до реального законодательного проекта и чтения в Государственной Думе дело дошло единожды. Это произошло в 2014 г. Член Коммунистической Партии Российской Федерации Тететкин внес в нижнюю парламентскую палату законодательный проект номер 631118-6. В законопроекте предлагалось полностью отменить применение этого показателя. Рассмотрение данного законодательного проекта прошло лишь в 2022 г. Большая часть депутатов проголосовали против него в 1-м чтении. Законопроект одобрили только 19 членов Государственной Думы.
В 2022 году пенсии военных пенсионеров (военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии, ФСИН, МЧС и т.д.) будут повышены с 1 октября на 6,3%. О таком решении сообщил Президент В. Путин в ходе встречи с офицерами и прокурорами, которая прошла 25 октября 2022 года.
КПРФ пыталась внести законодательный проект об аннулировании понижающего коэффициента, однако зимой 2022 г. он был отклонен. После этого правительство никак не затрагивало данный вопрос, так как планировало назначать пенсионное обеспечение с учетом стопроцентного денежного довольствия лишь с 2035 г. Сейчас увеличение понижающего коэффициента нельзя назвать стабильным. Следовательно, отменять его пока что не будут.
Несколько мер вместо одной
Напомним, в 2022 году до 1 октября военные пенсии были проиндексированы уже дважды. С 1 января — на 8,6 процента, с 1 июня 2022 года размер доплаты увеличивается до 19,5% от назначенной пенсии. Эти дополнительные выплаты были сделаны по поручению президента. В октябре эти меры поддержки военных пенсионеров отменят, а взамен введут несколько других, чтобы в реальном выражении военные пенсии остались на прежнем уровне.
С 1 октября 2022 года доплаты в 19,5% отменяются, но вводится надбавка в размере 15,5% для участников Великой Отечественной войны и членов их семей. Проводится плановая индексация денежного довольствия военнослужащих — согласно Постановлению Правительства № 719, утверждено увеличение на 4%. Увеличивается понижающий коэффициент, используемый при начислении пенсии военным, — с 74,00 до 85,47 (0,8547/0,74=1,155, т.е. на 15,5%).
В итоге суммарное увеличение сохранится на прежнем уровне: 4%+15,5%=19,5%
По состоянию здоровья.
По инвалидности военную пенсию назначают независимо от стажа службы. Условия устанавливает п. 2. ст. 8 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»:
- получение статуса инвалида в период службы или в ближайшие три месяца после увольнения;
инвалидность наступила из-за болезни или травмы, полученных из-за исполнения служебных обязанностей. - По потере кормильца.
- Нетрудоспособным членам семьи погибшего или пропавшего без вести военного положена пенсия по потере кормильца. На нее могут рассчитывать: дети до 18 лет (до 23 лет при условии очного обучения в вузе), родители или супруг пенсионного возраста/инвалид, бабушка и дедушка при отсутствии иных родственников.
При этом выплата полагается, если военнослужащих умер:
- во время службы или в период получения военной пенсии;
- в ближайшие три месяца со дня увольнения в результате травм и болезней, приобретенных за время службы;
- в плену, но только если попал туда не добровольно.
Граждане, которые ушли на военную пенсию, но продолжили работать официально в других отраслях, имеют право получать страховую пенсию, достигнув стандартного пенсионного возраста и набрав минимальный стаж и пенсионные баллы (служба в этот стаж не входит).
Законопроект в 2019 году
Ко 2-му чтению законодательного проекта, прошедшему 20.11.2018, подготовили и одобрили коррективы, которые были внесены по указу президента. 22.11.2018 Государственная Дума приняла скорректированный законопроект.
Соответственно с данным законопроектом, показатель 0.7223 станет использоваться для расчета военных пенсий лишь до 01.10.2019. С этой даты показатель повысят до 0.7368. Следовательно, пенсионное обеспечение станет рассчитываться как 73.68 процента от денежного довольствия.
С 01.10.2019 пенсионное обеспечение увеличится за счет измененного понижающего коэффициента. Кроме того, пенсионное обеспечение бывших военнослужащих, полицейских, работников МЧС, Росгвардии, ФСИН будет повышено за счет индексации на 6.3 процента.